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下面的部落首领连忙起身回礼，也学着赵平的样子作揖。这些礼节的东西都是他们最近才学会的，人在矮檐下，不能不低头啊。
待得大家重新坐好，赵平继续说道：“经过和东部鲜卑各位首领以及伊娄公主商议了一下，对鲜卑族人未来的发展达成了一个共识，形成了一个可行的章程。现如今，我们就要把这个章程向诸位宣示一下，也好征求一下大家的意见。某想要强调的是，不论是谁，有意见的话就请提出来，千万不要憋在心里。须知，‘尺有所短，寸有所长’，我们的章程肯定有很多需要完善的地方，要仰仗诸位的智慧的！”
东部鲜卑的这位首领这才知道上次他们讨论的方案竟然是赵平亲自提出来的，伊娄真只不是传达一下他的意思而已，不由都在心中暗暗庆幸，好在他们最终是通过了这个章程，否则，拒绝了赵平的提议，命途堪忧啊！
而拓拔鲜卑的首领们更是心头忐忑，但是这时候他们也只有做出一副欣然的样子，说道：“小侯爷过谦了，我等愿听小侯爷训示。”
赵平点头道：“我们的意思是要在这，在这白狼城一带建立起一个新的州出来，于我并州、幽州等并列！”
“嗡！”下面立时炸开锅。大家都想过并且商量过赵平的可能行动。但是，这却仍旧是大大出乎他们的意料了。
虽说汉人注重疆土，对于自己征服的地方，一般会想方设法划归统治之下，但这茫茫大草原却一直是他们从来不曾真正统治过的地方。这里沃野千里，但却无险可守，看起来并不是一个建城的好地方。
当然，若这个办法可行的话，至少拓拔鲜卑来说，比想象中好了很多。
对于他们这些游牧民族来说，国家的观念是十分淡薄的。由于以强驭弱就是他们全部的民族文化，投靠强者，欺压弱者对他们来说乃是稀松平常之事。所以，他们昨天可以在拓拔宏大统治下生活，如今就可以在赵平的统治下讨生活。在内心里，他们不会因为这个而有一丝一毫的愧疚，因为这就是生存之道。
况且，鲜卑还处在奴隶社会，一个部落若是被另外一个部落征服的话，不论是男女老幼都会沦为别人的奴隶，自己的女人会心安理得地进入别人的营帐为他生儿育女，自己的孩子会成为别人的战场先锋，为别人继续征战。这，就是草原上的生存法则。
但是，若是建立城郭，让族人成为其中的子民，这对于拓拔鲜卑来说，就是喜出望外的宽待了。在拓拔鲜卑人看来，这样除了名义上的首脑变了，其他一切似乎都没有丝毫的变化。在汉人手底下求存，比起在本族之人手底下求存，要容易了太多。
问题是，这州府能建立起来吗？建立起来又如何维持？
赵平一言不发地坐着，任由下面的众人窃窃私语，一脸成竹在胸的神色。
终于，下面有一人站起身来说道：“赵小侯爷，我是贺拔氏的族长贺拔宇——”
赵平淡淡地说道：“我记得元宏曾经给你们改汉姓，你们贺拔氏被改为贺氏。贺族长为什么要弃汉姓不用，而重新改称鲜卑姓氏呢？难道汉姓不好听吗？”
众人一听，都是后怕不已，若是自己抢先发言了，恐怕也要被这样责问了。赵平这句问话，可诛心得很哪！贺拔宇更是心下一凉，连忙告罪道：“不敢，不敢！小人乃是口误，口误！望小侯爷恕罪！”
赵平点了点头，道：“既然是口误，那就罢了，我希望诸位不要犯和他一般的‘口误’！好了，贺族长，有话就请问吧！”
贺宇见赵平并不深究，大大地松了一口气。在这个地方，大家心下都是惶惶然的，赵平若是要杀自己，恐怕就连求情的都不会有一个。相反，说不定这些人为了撇清自己，还会推波助澜，本来赵平只是想要轻罚的，他们却让他把自己置于死地。
“小侯爷，小人以为，在原鲜卑的草原上建州，从地域的大小上来说，是绰绰有余的，只是这草原之上，并不适合农耕。想当初，拓拔——元宏就是因为强行把草原改成耕地，才导致粮食匮乏，终于败于小侯爷之手的。前车之鉴，小侯爷一定要汲取教训才好。”
第六卷 转战天下 12安置 5
“你——你叫什么名字？贺宇是吧？”赵平不动声色地说道。其实，他记忆力超群，听贺宇说了一遍，自然就记住了他的名字，哪里还要反问，他这样反问，乃是另有目的。
果然，立时便有人“领会”了他老人家的暗示，站起身来喝道：“贺宇，小侯爷何等了得，岂是元宏所能比拟的，你拿皓月去比疏星，难道是藐视小侯爷吗？”
贺宇大惊，连忙解释道：“小侯爷息怒，小人绝无此意！”
赵平却并不理会，而是向那“眼力不凡”的人问道：“你是——”
那人得意洋洋地说道：“小人毕周，乃是原出连氏的族长。”他特意把那个“原”字说得很重，以显示自己的忠心耿耿。
赵平点了点头，说道：“毕周啊，你知道某这一辈子最不喜什么样的人吗？”他倏忽站起，喝道：“就是你这号专爱搬弄是非的小人！”毕周见赵平发怒，吓了一跳，连忙跪倒。
赵平继续说道：“某还没有糊涂到那个地步，是忠言还是谄言，某轻易就能分辨清楚。你且起来，这一次，某就饶过你。不过，请你，嗯，还有在座的诸公都记住了，只要是真心实意地为某出谋划策，排忧解难，就算是你言语失当，某也绝不会詈责。但若是不怀好意，专以搬弄是非，打击别人彰显自己为目的，又或者溜须拍马，言之无物，就不要怪某不讲情面！”
毕周吓得面无人色，不住点头应是。
赵平挥挥手，道：“罢了，念你初犯，不予咎责。”又转向贺宇道：“你方才提到那个问题很好。这也是某今日要向大家细细解释的。”
说着，他从容起身，来到众人面前，道：“诸位，天下四业士、农、工、商样样都缺少不得，离开一样，则其他三业都受影响，甚或是受到灭顶之灾。诸位为什么都只想到了农事，而忘却了其他的三业呢？”
众人脸上都现出惊色：“小侯爷的意思，我等还可以出仕、做工、经商？”
赵平点头道：“那是自然，诸位一旦成为某家治下子民，自然要和汉人一视同仁。汉人能做之事，尔等一样能做，汉人能说之言，尔等一样能说。
尔等族中勇士可入军中效力，一应粮饷、抚恤都按照并州军发放；尔等族中智者可以在州府中为官，其中政绩优良者，也可迁入并州为官，将来，也不是不可能进一步高升的；若是你无心外出，只愿家居，可以种田、放牧，为阡陌中人；若是虽无才学，却有一门手艺，可做工；若是只和孔方兄亲近，别无他好，也可以从商！”
众人听得大喜。这样的优待简直是大大出乎他们的意料。应该说，这本就是他们梦寐以求的日子，就算是战胜了并州军，也难以过上这样的日子，如今听赵平承诺起来，竟有一种不真实的感觉。他们很难想像，战败了反而能过上好日子，而战胜了却反而还要苦熬。
一人站起来朗声说道：“小侯爷，不知可否请您进一步详述，说实在的，我等听了，都难以置信哪！”
赵平点头道：“今日某请诸位来，就是要把这个计划摊开来，谈清楚，讲明白。下面，某就给诸位仔细讲一下我们的计划。”
顿了一下，他回到座位上坐下，从怀中取出一张绢布来，命人挂上，指着这幅图，道：“诸位，这新建之州，我们将之命名为新州。将暂时以白狼城为州府所在，我们初步设想，建成之后，这效果将是这样的。
大家看，这便是白狼城，我们将在现有的城郭基础之上，再行扩建一倍左右，再大幅加固城墙。总之，要将之建成一个和中原大城相媲美的大城大邑。当然，这些都是要靠诸位和某以及并州的百姓一起努力的。
白狼城的四周将建一些牧场、乡村、作坊等，一则为无业之民提供谋生的手段，二则向白狼城中输送生活必需品。
当然，这只是初步的设想。待这个初步的计划完成之后，我们将继续扩建新州。大家都知道，元宏在推行汉制的时候，建立了不少的城池，这些非但不会废弃，反而会成为我们重建的基础。待我们有了余力之后，我们会在这些城郭的基础之上，按照白狼城的成例来继续扩建。
到那时候，因为有了白狼城的经验和教训，建设的速度将会大为加快，说是事半功倍也毫不为过。”
众人听得连连点头。
赵平早就知道这些人对于这个城市的方案是不会持反对意见的。事实上，他有一点还没有说出来，那就是如今两部鲜卑人口加起来也不到四十万，若是将半数迁于一城之内，再把其余的一半星散在这城池的周围，足够容纳得下。若是这些人大半都可以从事放牧以外的其他行业，又何必要扩建新州呢？或者，甚至可以不建州，只设一郡，让它归入并州的直接统治岂不是好？
这个问题其实并不难以想到，只是这些部落首领乍逢大喜，有些被喜讯冲昏了头脑，赵平说什么，就是什么了，根本来不及细想。再加上，鲜卑本就是游牧民族，对于这些民政方面的问题，根本就是一窍不通，恐怕就是冷静下来，也想不到这个问题。
其实，赵平的眼光还是盯着中原战端。
他知道，战火一旦重开，不知道有多少百姓会流离失所，失去家园。不要小看了流民，流民就像蝗、蚁这些虫子一般，单个的力量十分薄弱，但却胜在人多势众，几万、几十万甚至上百万的流民汇集在一起，就能够形成一股洪流。想当年东汉的灭亡，就是从流民开始的，后来的明朝，若无流民，是不是会灭亡，还不好说呢。
而且，流民是十分容易招抚的，只要能给他们一个庇身之所，一碗解除饥渴的热粥，就算是天涯海角，他们都没有不敢去的。用这些人来建城给他们自己居住，他们非但不会嫌弃塞北苦寒，反而会加倍用力。这样一来，只要付出小小的代价，新州的城池和百姓将会越聚越多。
更重要的是，随着汉人在新州中成为主流力量，鲜卑人和汉人之间的交流、联姻将越来越多。鲜卑人想要不被淹没在汉族灿烂的民族文化中几乎是不可能的。
第六卷 转战天下 13。安置 6
见没有人主动问起，赵平只有自己丢下话题。他笑着说道：“诸位也看见了，这新州的建设绝对是经过严密的思量，绝不是平一个人的心血来潮。我们将在这里投入大量的人力、物力和财力。当然，这也同样要求诸位同某一起努力，要是没有诸位的鼎力相助，单凭我并州，是无法完成这等伟业！”
“好！”下面的诸部落首领被赵平激得激昂无比，齐声叫好。
赵平心下大为欣慰，这次的任务看起来实在比想象中还要轻松很多啊，本来以为这些人会提出来的疑问，可是他们多半都不曾提出来，这些问题少不得还是要由他自己提出来。
“下面我们就说一说这‘士、农、工、商’四个行业如何发展起来。
关于士，不仅是官和吏，还有下一代的官吏，我们的设想是这样的。州府的官员到现在为止还是一个没有，临时再去甄选已经是来不及了。诸位能成为一方领袖，都是各部的精英，我想就暂由诸位先辛苦一下，各自在州府里担任一二官制。至于诸位的俸禄，就按照并州同等职�