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复无常的爱好在那里治国。这就使我能够找出这三种政体的原则。这些原则
是自然而然地从那里推衍出来的。我先由共和政体开始，并先谈民主政治。
第三节民主政治的原则
维持或支撑君主政体或是专制政体并不需要很多的道义。前者有法律的
力量，后者有经常举着的君主的手臂，可以去管理或支持一切。但是在一个
平民政治的国家，使需要另一种动力，那就是品德
27。
我所说的，所有历史家都已证实，而且是很符合于事物的性质的。因为
一个君主国里执行法律的人，显然自己认为是超乎法律之上的，所以需要的
品德少于平民政治的国家。平民政治的国家里执行法律的人觉得本身也要服
从法律，并负担责任。
由于听信坏的劝告或是由于疏忽以致停止执行法律的君主，能够容易地
补救这个过失，这也是显然的。他只要改换樞密院，成改正自己的疏忽就够
了。但是平民政治，如果法律被停止执行，这只能是由于共和国的腐化而产
生的，所以国家就已经是完蛋了
28。
在上世纪，英国人要给自己建立民主政治；他们未能获得成效的努力，
可称奇观。因为那些参与政事的人毫无品德；因为那位最大胆的人①的成功激
起了他们的野心；因为宗派主义浸透了一个又一个的得势的党派，所以政府
不断地更迭；惊愕了的人民寻求民主政治，但却什么地方也找不到。最后，
在经历许多动乱、冲击、震荡之后，他们不能不重新回到到他们所廢止了的
那种政体之下去休息。
当苏拉愿意把自由还给罗马的时候，罗马不能再接受自由了。它只残留
着微少的品德。因为它的品德天天在减少着，所以在凯撒、提见留斯、盖犹
①这个区别是极重要的。我将从此做出许多推论来。这些区别是无数法律的钥匙。
①指克伦威尔。
斯、格老狄鸟斯、尼祿、多米先之后，罗马并没有清醒过来，所受奴役反而
日益加深。一切的攻击，全都是对着暴君，却没有一次是对着暴政的。
斯、格老狄鸟斯、尼祿、多米先之后，罗马并没有清醒过来，所受奴役反而
日益加深。一切的攻击，全都是对着暴君，却没有一次是对着暴政的。
他们的力量
29。今天的希腊人则仅仅同我们谈工艺、贸易、财政、财富，甚
至谈奢侈。
当品德消逝的时候，野心便进入那些能够接受野心的人们的心里，而贪
婪则进入一切人们的心里。欲望改变了目标：过去人们所喜爱的，现在不再
喜爱了；过去人们因有法律而获得自由，现在要求自由，好去反抗法律；每
一个公民都好象是从主人家里逃跑出来的奴隶；人们把过去的准则说成严
厉，把过去的规规矩成拘束，把过去的谨慎叫做畏缩。在那里，节剑被看做
贪婪；而占有欲却不是贪婪。从前，私人的财产是公共的财宝；但是现在，
公共的财宝变成了私人的家业，共和国就成了巧取豪夺的对象。它的力量就
只是几个公民的权力和全体的放肆而已。
当雅典很显赫地称霸四邻的时候，同它很可耻地遭受奴役的时候，它所
拥有的兵力是一样的。当它防卫希腊反抗波斯的时候，当它和拉栖代孟争帝
国的时候，当它进攻西西里的时候，它的公民是两万人①。当狄米特里鸟斯·法
列累烏斯稽核它的人口②就如同人们在市场上数奴隶一样的时候，它的公民是
两万人。当菲利普敢于统治希腊，而出现在雅典人的门前的时候③，它仍然坐
失了时间。在德漠斯提尼斯的著作里，人们可以看见使希腊清醒过来是如何
困难：雅典人怕菲利普，不是因为菲利普是自由的敌人，而是因为他是逸乐
的敌人④。从前，这个城市曾经抗住了那么多次的失败，人们看见它从毁灭中
又复兴起来。但它在凯龙尼亚一败之后，就永远失败了。虽然菲利普把所有
的俘虏都遣还了，但是有什么用处呢！他所谴还的并不是战士！这时要战胜
雅典的军队总是容易的了，正如要战胜它的品德总是困难的一样。
迦太基怎么能够站得住呢？当汉尼拔任“裁判官”要禁止官吏们掠夺这
个共各国的时候，官吏们不是到罗马人那里去控告他么？可怜虫啊！他们不
要城市，但又要做公民，并且还要用他们的毁灭者的手去保持自己的财产！
不久罗马要求他们用迦太基的主要公民三百人为伲院笥秩盟前丫岛�
船只交出来，未后向他们宣战。从被解除了武装后迦太基在绝望中所做的决
死战①去看，人们便能够了解，当迦太基还有军力时，如果再有品德的话，它
还能够有多么大的成就！
第四节贵族政治的原则
平民政治需要品德，贵族政治也需要品德；不过贵族政治不是那样绝对
地需要它，这也是真的。
人民和贵族的关系，正象臣民和君主的关系一样。人民是受法律的拘束
的。所以贵族政治下的人民比民主政治下的人民较少需要品德。但是贵族受
①普卢塔克：《珀里克利斯》；柏拉图：《克里西亚断》。
②对计公民两万一千人，异邦人一万人，奴隶四十万人，见雅蒂乃乌斯：《食事大全》，第
6卷。
③这时希腊公民是两万人。见德漠断提尼断：《亚里斯多基敦》。
④他们以前曾通过一条法律，规定凡打算把戏剧费用挪作战费的，处死刑。
①这个战争打了三年。
什么样的拘束呢？那些执行法律来约束同事的人们，很快将会感到他们的行
动也是不利于自己。因此，按照政制的性质，贵族团体是需要品德的。
什么样的拘束呢？那些执行法律来约束同事的人们，很快将会感到他们的行
动也是不利于自己。因此，按照政制的性质，贵族团体是需要品德的。
个团体。这个团体，依据它的特权，并为着私人的利益，抑制人民。只要有
法律，并且在这一方面获得执行，就够了。
但是贵族团体抑制别人容易，抑制自己却是困难的②。这种政制的性质就
是这样，所以看来就象是把贵族放在法律权威之下，而又使贵族置身于法律
之外。
那未，这样一个团体只有两种抑制自己的方法。一个是以高尚的品德，
使量族和人民多少平等些，这可能形成一个大共和国。另一个是以较小的品
德，也就是说以某种程度的节制使量族们至少在贵族之间是平等的，这样他
们就能够存在下去。
因此，节制是贵州政治的灵魂，我指的是那种以品德为基础的节制，而
不是那种出自精神上的畏缩和怠情的节制。
第五节品德绝非君主政体的原则
在君主国里，人们通过政策经营巨大事业，但是尽可能少用品德。这就
象在最美好的机器里，人们通过技术尽叫能减少机件、发条和齿轮的数目一
样。
君主国家的生存并不依赖爱国心、追求真正光荣的欲望、舍弃自己、牺
牲自己最宝贵的利益，以及我们只听说的古人所会有过的一切英雄的品德。
在君主国里，法律代替了所有这一切品德的地位；人们对品德没有任何
需要；国家也不要求人们具备这些品德。在君主国里，个行为，只要是不声
不响地去做的话，多多少少是没有人追究的。
虽然一切的犯罪都是公罪性质，但是人们仍然把真正的公罪和私罪分
开，所以叫做私罪，是因为它们对私人的侵犯多于对整个社会的侵犯。
在共和国里，私罪有较多的公罪性质，意思就是说，它们触犯国家的政
制多于触犯私人；而在材主国里，公罪有较多的私罪性质意思就是说，它们
触犯私人的幸福多于触犯国家的政制本身。
我请求人们对我所说的话不要介意，一切历史可作证明。我们知道，有
品德的君主并不在少数，但是我说的是，在君主国里人民要有品德是很困难
的①30。
让人们读一读各时代历史家关于君主们的朝廷的记述吧！让人们回忆一
下各国的人关于廷臣们的卑鄙性格的谈话吧！这些谈话绝不是臆想
31，而是
来自悲痛的经验。
好闲逸而有野心，骄傲而卑鄙，希望不劳而致富，憎恶真理，谄媚、背
信、弃义，不遵守一切诺言，蔑视公民职责，惧怕君主有品德，希望君主有
弱点，而且比这一切都糟的是，永远向品德嘲笑——这些东西，我想，构成
②在那里，公罪可能受到惩治，因为与众人有关；私罪则不加惩治，因为与众人无关，无须加以惩治。
①我这时所指的是“政治品德”。“‘政治品德”，在它以公共福利为目的这一意义上，是道德上品德，
我所指的，绝少是么人道德上的品德，而且绝不是那种同宗教上一天启的真理“有关系的品德。这在本书
第
5章第
2节可以清楚地看到。
了各地方、各时代最大多数延臣的显著性格。那末，在一个国家里，首脑人
物多半是不诚实的人，而要求在下的人全都是善人；首脑人物是骗子，而要
求在下的人同意只做受骗的呆子；这是极难能的事。
了各地方、各时代最大多数延臣的显著性格。那末，在一个国家里，首脑人
物多半是不诚实的人，而要求在下的人全都是善人；首脑人物是骗子，而要
求在下的人同意只做受骗的呆子；这是极难能的事。
①的活，应怎样呢？红衣主
教李索留在他所著《政约》
32里婉转地说，一个君主应该小心，不要用这种
诚实人②。品德不是这类政体的动力，这是如何真实啊！诚然，这类政体绝不
排除品德，但品德并不是它的动力。
第六节君主政体里什么代替了品德
我赶快吧，我跨着大步前进吧，免得人们以为我是在讽刺君主政体，不，
我不是在讽刺，君主政体缺少这一个动力，但是它却有另一个动力，这就是
荣誉。荣誉就是每个人和每个阶层的成见它代替了我所说的政治品德，并且
处处做品德的代表。在君主国里，它鼓舞最优美的行动；它和法律的力量相
结合，能够和品德本身一样，达成政府的目的。
因此，在治理得很好的君主国里，每一个人都几乎是好公民，但是难于
找到一个善人，因为要做善人③的话，便应该有做善人的意向
①，并且爱国家
是为着国家多，为着自己少。
第七节君主政体的原则
我们己经说过，有君主政体就要有优越地位、品级，甚至高贵的出身。
荣誉的性质要求优遇和高名显爵。就是因为这个缘故，荣誉便在这类政体中
获得地位。
在共和国里，野心是有害的。在君主国里，野心却会产生良好的效果，
野心使君主政体活跃而有生命。它对这炎政体没有危险，这里优点，因为在
这种政体里，野心可以不断地受到压制。
你也许要说，这就象宇宙的体系一样，有一种离心力，不断地要使众天
体远离中心，同时又有一种向心力，把它们吸向中心去。荣誉推动着政治机
体的各个部分；它用自己的作用把各部分速结起来，这样当每个人自以为是
奔向个人利益的时候，就是走向了公共的利益。
从哲学上说，领导着国有各部分的，是一种虚假的荣誉，这是事实，不
过，这种虚假的荣誉对公家是有用处的。这和真实的荣誉对获得这种荣誉的
私人有用处是一样的。
然而，勉强人们做一切既困难又需要费力气的行动，除了给人们关于这
些行动的声誉而外，并不给与其他报酬�