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王陵父子、古松涛等人归附沛公不久，所以不做任何言论。
而周勃、陈郗、纪 信、周昌、柴武等将领则是刚来到上将军身边，对眼前发生地事都不了解，只觉有些不可思议，面面相觑，显然不是很理解，周勃忍不住问道：“沛公，不知这一次在鸿门宴与楚军议和，分封天下，退兵巴蜀，是不是缓兵之计，过几日将士战斗力恢复过来再偷袭楚军？”
龙天羽瞪了他一眼，说道：“谁说的？”
周勃见主公脸色不善，有点紧张道：“是末将猜测的，眼下秦朝已灭，各路义军中唯有龙军和楚军最强，主公却将彭城一带所有地盘都让给楚军，甘愿退入巴蜀，这……这与情理不合，所以末将猜测主公或许用的是欲擒故纵之计，等接回两位夫人后，再出兵袭击楚军和各路诸侯。”
龙天羽拍案道：“ 乱讲，昨晚本将军当着天下十八路诸侯王的面发誓，在迁入巴蜀前绝不违反封王盟约，难道我讲过的话不算数吗？”
周勃道：“可是，现在真是沛公争夺天下的大好时机，难道只甘愿做一个巴蜀汉王，拱手让出中原吗？”
樊哙在旁煽风点火道：“就是啊，沛公，统一中原要比巴蜀汉王强出多少倍，樊哙宁愿为沛公战死沙场，也不想苟且安乐，老死在蜀中。”
龙天羽看着二人，微微一笑道：“谁说我要你们老死在巴蜀，永不回中原了？”
樊哙疑问道：“难道不是吗？你答应项羽那厮要退入巴蜀，不会毁约！”
龙天羽眼神变得高深莫测，朗声道：“用彭城根据地换取月瑶和姬儿也是被迫之举，但是迁入巴蜀却是对日后统一天下有着决定性因素，大家仔细想想，楚国提议分封十八王，凡是参与讨伐秦朝的各路义军首领都有封地，这是楚国拉拢人心 之举，同时也在削弱任何一方的力量，中原十七路人马难免有利益冲突，用不了几个月就会再起战火，这是谁也阻止不了的，彭城处在一马平川之处，毫无险阻可凭，地形易攻难守，不利于征讨四面的诸侯王，咱们迁入巴蜀之后，凭借蜀道天险，可当东方诸王百万雄兵，在蜀中励精图治，壮大队伍，加强训练和各方面的改革，不出一两年，战斗实力攀升到一个新的高度，那时中原混战连连，我汉军趁机还定三秦，长驱直入，逐鹿中原，谁人能敌？”
第二十八卷 潜龙伏蜀 第十一章 发兵入蜀
龙天羽解释一番，让众人恍然大觉，纷纷点头，均想主公每次行事出人意表，这次以退为进，原来是为将来争夺天下而退步，但愿这个决定能经得住考验，否则进入容易出来难，陷入蜀中深处不能自拔就遭了。
樊哙嚷嚷道：“主公，那等还定三秦的时候，第一个打先锋的可不能少了我樊哙啊！”
龙天羽微笑道：“准奏，到时就由樊哙将军先带兵出兵！”
樊哙嘿嘿干笑，胸中牢骚一清而空，坐在那专心听取汉王的精心部署。
淳于婉儿、张良把这一切都收入眼中，察觉他的见解独到，想法与众不同，还要进行各方面改革，谈笑间稳定将士军心，这一切看似不切实际，但在龙天羽的手中，却让人无法怀疑他的能力。
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龙天羽继续道：“党务之急枪有两件事，首先是派兵赶回彭城，通知萧何、曹参以及家眷收拾行囊，把一切对日后有利的人杰、财物全部带走，留下一批死士和一个侦查兵营活动彭城一带，时刻向我方汇报中原及楚国的情况，知己知彼百战不殆，为日后我军反扑做内应。”
“其二就是需要一支军队深入巴蜀探路，修栈道、铺石路，为入蜀做好准备，有句古话：蜀道难难于上青天，路途艰辛不但需要从正路直入占据要塞，请退游 散的秦兵，还要将巴蜀内的参与的秦兵清剿，不能让我军入蜀过程中安全受到威胁，同时探测蜀道其它旁路、天险河流等，完善地图精确性，以后这就是咱们的根据地和屏障，丝毫马虎不得！进入蜀内，不能惊扰欺负当地土住民，一定要搞好关系，顺便打听一下当地氏族、部落还有城乡有名的贤者都有哪些？这些人都将有助于我们在巴蜀立足！”
众人不得不承认主帅的气度，拿得起放得下，丝毫没有因割舍彭城而带来负面情绪，似乎那半壁江山毫不放在心上一般，又或者说，龙天羽志不在此，有更大的抱负要在将来大展宏图。
张良在旁开口道：“巴蜀，在先秦时期东部为巴，西部为蜀；民族有濮﹑賨﹑苴﹑龚﹑奴﹑獽﹑夷﹑蜒﹑滇﹑僚﹑僰等族称，其中大部分是百濮支系；巴蜀文化与中原各不相同！传说最早的蜀王是蚕丛氏，《先蜀记》有“蚕丛始居岷山石室中”的记载。
“后来蜀渐强大，曾攻秦至其都城雍，又取南郑，东伐楚至兹方，雄长巴蜀。直到巴﹑蜀相争，秦惠王于在位期间（公元前316年）派司马错、张仪率兵灭蜀。而巴约在战国时为楚所灭，楚在巴地建立巫郡，到了战国末期，秦国强大从楚国手中夺取了巴，自此巴蜀都归于秦统治。”
真所谓听君一席话，胜读十年书，龙天羽听着张良简单扼要地讲述了一下巴蜀的发展史和部落种数，对蜀中多少有些了解，至于细节就要回去四下向婉儿、月瑶和张良请教了，这三人胸中有百世经论，可以称得上天下能者中的异士了。
龙天羽下令道：“由婉儿亲笔写一封信函，阐述目前我方的状况和迁移巴蜀的决定，夏侯婴、葛离、周昌带兵五千快骑负责送信函回彭城，一定传达好本将军的意思，途中保护好将士的家眷，如果愿意留下的随他们的意，侦察营的事也交给侯婴去办。”
“入蜀之军，由周勃做开路大将军，陈郗、张云、柴武四位为副将，带军三万向蜀川进发，途中不但要修路搭桥，而且还会遇到秦兵阻挡，任务重大，就由你们四人带兵前去吧。”
周勃、陈郗、张云、柴武四人恭敬领命，与其在城内无所事事，受楚军的气，倒不如领兵向西南挺进，遇到负隅顽抗的秦兵或是山贼悍匪，顺便斩杀立功，带着大军从彭城一路赶来，本以为能激战沙场，痛快地打几场仗，想不到刚到函谷关，秦朝就灭亡了，再到潼关处，盟楚又议和了，一场打仗也没打起来，那个不爽啊，这时带兵西进入蜀，正好磨练一番，几位将军都当做了好差事。
王斌忽然开口道：“上将军，末将对咸阳西南一带的山路和蜀地川道较为熟悉，可以在降军和商旅中挑选些经常过往蜀地的武士，组织一支先锋队，负责探路引道，讲述风土民情，这样能减少很多误区和麻烦，将伤亡减至最低。”
龙天羽想了想也对，派去的将领都是江浙一带的人，东西环境差异较大，肯定会水土不服，加上蜀川悬崖峭壁，万丈深渊比比皆是，地形奇特属于盆地，森林繁茂湿气较重，毒蛇虫豸遍地皆是，三万精锐进入其中，若没有向导和熟悉环境道路的人，很容易走错方向进入绝境。
“好，就命王斌将军为先锋将，负责组织一支熟悉巴蜀地形的小分队，引军在前，为大军做向导，深入蜀川，两日内做好一切准备，两日后正式出兵。”
王斌很是高兴，应道：“遵命，上将军！”
龙天羽又吩咐其它各将镇守咸阳四门和巡视城内治安情况，严禁各路诸侯义军在城内强抢豪夺、欺负百姓，有持兵斗械者依法处置，同时将废除秦制和约法三章的事传到咸阳西北一些重镇，比如陈仓关、凤翔一带，让汉军的威望和仁义深入人心。
安排好后，诸将退出正厅，各自回去准备，该调兵遣将的清点人马，该巡视巡逻的严格执行，有条不紊地进行。
留下淳于婉儿亲笔起草信函，张良负责制定一些条令，用来约束对这支大军入蜀后的行为，不得惊扰当地百姓，不得斩杀降卒等等；李月瑶和依依重新制定安抚城内百姓的方案，在对秦朝官吏的奖罚、贵族商家的拉拢、城内经济的恢复、人心的稳定等等各个方面做个考虑，在龙天羽约法三章的基础上，更加细致地制定一系列措施，来确保咸阳局势的稳定，毕竟汉军还要在城内待上一两个月。
剩下虞姬没事，盈盈走过来搂住龙天羽后腰，声音细腻甜美说道：“龙郎，那姬儿做点什么呢，姐妹们都有事做，就剩下人家了。”
龙天羽淡笑道：“陪着为夫出去走走，透透气，经过这大半年的没完没了的征战厮杀，身心疲惫早想修养一段日子，过些清淡悠闲的日子，这下好了，有你回到身边，加上婉儿、月瑶、依依，还有彭城家眷，终于能聚到一起渡过一段安静的日子了。”
虞姬有些心驰神往道：“如果 没有战争该有多好，为了江山社稷牺牲了太多的将士和百姓，只要让天下百姓过上太平日子，谁做这君王都行！”
龙天羽心知虞姬温柔善良、多愁善感，讨厌战争和厮杀，一心为百姓太平着想，只是想的未免简单了些，说道：“可惜各路诸侯不这么想，哪一个不想自己做皇帝，吞噬掉别人的地盘，中原十七路诸侯王很快就要掀起大混战局面，若想百姓减少战乱之苦，就必须有强者来制止，以武止武，结束混战的局面，只有统一在一个国度朝代下，才能实现太平盛世！”
第二十八卷 潜龙伏蜀 第十二章 彭城西迁
接下来的日子，战事全无，周勃、张云、陈郗、纪信、王斌先后带军出征，向蜀地进发，带着张良拟定的谋计为汉军入蜀做先锋探路，征伐途中负隅顽抗的秦军或山匪和野人蛮夷部落等三万五千多人浩浩荡荡出发。
田荣、赵歇、韩广、魏豹等人见汉王已经派兵入巴蜀封地了，他们也暗自焦急，生怕咸阳外的胶东王、临江王、济北王先行一步，回到封地发展，吞食他们的领地，于是，纷纷向龙天羽告辞，带着残余人马撤出咸阳，直通潼关、函谷关、洛阳，回到各自封地。
张耳、彭越、臧荼、吴芮四王临行前，向龙天羽表明心迹，如果有朝一日，汉军从蜀地还定三秦，逐鹿中原时候，他们一定会站在汉军立场，联手对付西楚霸王。
龙天羽颇为感动，送走了四位诸侯王后，咸阳城内就只有汉军十万人马了，其中包括两万王陵亲卫和部分速援师人马。
咸阳治安达到空前稳定，城内一片繁荣景象，丝毫没有因战争而过多影响到城内的经济和人心变动，茶馆、棋访、青楼、酒栈生意红火，因为城内的赋税全免了，而且适当调节物价，使经济从战争中复苏过来。
百姓听到沛公被封汉王即将业入蜀，都为龙天羽打抱不平，痛恨楚人的卑鄙，风月场所都在议论这件事，说书的更是把龙天羽歌颂成无敌英雄，痛斥楚国的手段不光彩。
还有些商旅得知汉军一个月后入蜀，觉得这是个机会，早一步派人到南郑，选好地皮，囤积货物，准备在巴蜀做生意，有了汉军大规模西迁，肯定会将蜀地经济带动起来，商人的目光都看得很远。
月瑶和依依又起草了一系列方案，比如对于秦朝官吏，让百姓举发，按曾经在朝的功过来处理，越是凶恶的贪官污吏、赵高余党受到的惩罚越重，越是对百姓 有益的臣子则受到释放，临时性安排了职位，管理咸阳城内日常的琐事等。
嬴子婴被释放出来，�