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陈红军这才反应了过来，但还是摇头说道：“可瘦死的骆驼比马大，光这些并不足以让‘铁饭碗’变成‘瓷饭碗’啊”
“军哥，你不能用虎林的眼光去看待临水。要知道那里的民营经济极其发达，如果没有灰色收入，又不允许干部及其家属经商的话，那公务员待遇甚至连一个家庭作坊的小老板都不如。”
乔伟顿了顿之后，继续说道：“他把乱收费、乱摊派的口子一堵，就相当于断了那些‘自收自支’单位的后路。连工资都发不出来，那些超编人员自然就呆不住了。更何况他还来了个先声夺人，放风要在两年内裁撤或合并3040个正科级单位和部门。”
“不战而屈人之兵，逼他们走人？”陈红军沉思了片刻，突然抬起头来，一脸恍然大悟的表情。
“是的。”
乔伟微微的点了下头，似笑非笑地说道：“拜托民营企业家接纳和帮助那些被分流的人员，只是他的一个姿态。毕竟国内不同于国外，多发三个月工资就可以裁员。哪怕民营企业一个都不接纳，至少也表明他做了一些工作，并没有彻底的撒手不管。”
“晚走不如早走，反正早晚也是个走，有点意思，这么损的招他居然能想得出来。”
“这也是没办法的办法呀。”
乔伟长叹了一口气，倍感无奈地说道：“一个小小的县级市，正科级部门高达130多个，这还不包括乡镇一级以及各分局和各分所。据说连爱卫会都加入了收费行列，向企事业单位和餐饮业收取卫生管理费，再不下决心整治，党和政府的威信将荡然无存啊。”
“那他想拿哪些单位开刀？”
“方案前段时间我看过，动作还真不小。老干部局、招商局和乡镇企业局已经撤了，下一步好像是要把气象局、地质局、水文水资源勘测局合并到环保局，体育局、文化局、文物局、扫黄打非办合并到教育局，水利局、粮食局、农业机械管理局合并到农业局，而且还跟市委农村工作办公室合署办公……”
除了国税、工商等垂直管理的部门之外，包括党团系统、人大系统、政协系统在内的所有单位和部门，能合并的通通合并，能合署办公的全部像纪委和监察局那样合署办公。田大书记的目标很明确，那就是两年后全市仅留二十一个正科级政府部门。
用他的话说是要“转变政府职能，突出以服务为重点。要在理顺政府与市场、政府与社会的关系方面实现新突破。坚持做到政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。”
在整合优化政府组织结构的同时，机构的具体设置形式、名称、排序等全都因地制宜，不统一要求上下对口，改革后的一个部门将对口省市两级政府多个部门。
“职数不减，人员不减，待遇不减，那样的精兵简政还不如不简看样子甜瓜是准备大干一场了。”
乔伟笑了笑，点头说道：“是啊，船小好调头。只要不触及底线，不惹出什么乱子，有国务院试点那把尚方宝剑在，他现在想怎么干都行。”
陈红军沉思了片刻，若有所思地说道：“他能不能成功我并不担心，但成功后能不能推广却是另外一回事儿了。”
正如乔伟刚才所说的那样，这一切都是建立在社保并轨和县级干部“改流归土”的基础之上。社保并轨有多难是毋庸置疑的，需要拿出很大很大的勇气和决心。而“改流归土”的县政改革一旦推广，则会影响到中央对地方的掌控。这就意味着田大书记就算干出一番成绩，那也是不可复制的，至少说在短期内不行。
“这一点他比你明白，要不他也不会下那么大决心，要在临水干八到十年了。”
乔伟轻叹了一口气，一边磕着烟灰，一边不无感慨地说道：“前几天我在电话里问他，最终目标是什么？他的回答让我很受感触，居然是想在卸任前给每个公厕里放上一卷手纸。”
陈红军一愣，随即明白了过来，顿时摇头苦笑道：“听起来简单，做起来难呐。”
一卷手纸不值几个钱，但想放进公厕还真没那么容易。这就意味着把经济建设搞上去的同时，精神文明建设也要搞上去，两者缺一不可，否则再多的手纸也放不住。
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与此同时，千里之外的田大书记，正带着老婆孩子在临水镇福利院跟五保老人们一起过年。
与往常一样，电视台记者并没有跟来。但知耻而后勇的老县长，却以临水市老龄协会志愿者的身份，带着一帮老头老太太过来了。
大食堂里人头攒动，福利院王院长以及镇民政办陈主任忙得不亦乐乎。分红包的分红包，发礼品的发礼品。老干部们则分发起平时不穿的那些衣服，以及子女给他们准备的年货。
这一切有点出乎意料，令田文建更不可思议的是，省委调查组走后老干部们居然在没有任何组织的情况下，每星期都坚持来看望这些五保老人。见老县长刚分发完衣服，又捋起袖子，帮着收拾起了大圆桌，田文建连忙回过头去，呵呵笑道：“老县长，瞧把您给累的，歇会吧，先喝口水。”
“马上好，马上就好。”
老县长的话音刚落，另一个老干部就转过身来，看着他怀里的文文，一脸慈祥的笑问道：“田书记，你也没回老家过年啊。小家伙这么可爱，她爷爷奶奶不想她吗？”
田文建乐了，指着身边那些笑得合不拢的五保老人，呵呵笑道：“有这么多爷爷奶奶，在哪儿过年都一个样。陈局长，您也歇一会吧，是不是要我去拉你呀？”
“是啊，是啊，先歇会，这些活留给我们年轻人干。”小娜连忙搬来两张椅子，一边招呼二人就坐，一边接过他们手中的抹布，跟王院长等工作人员们一起干了起来。
“田书记，真没想到今天能碰上你。上次的事真不好意思啊，害你背了个处分。”老县长有些尴尬，刚坐下就做起了自我批评。
“没什么，是我考虑不周。”
这番话说得田大书记脸颊发烫，连忙岔开了话题，若无其事地笑道：“老县长，看来老龄协会的工作开展得很不错，不知道下面那些乡镇的老龄活动中心怎么样？这段时间太忙了，也没顾上问。”
“市里的还可以，下面的可不行。”
谈起工作，老县长像换了个人似地，一本正经地说道：“咱们这儿您是知道的，佛教、道教、基督教都有，封建迷信活动太猖獗，据说连一些老干部老党员都掺和了进去。这个问题很严重，您一定引起足够重视啊。”
信仰缺失，封建迷信盛行。别说那些已经退休的老干部，就现在那些在职干部都信起了风水。据纪委书记郭登明透露，连市委大楼从规划设计到施工建成，都陆陆续续的请过十几个风水师，只是在经费开支中被列为“咨询费”、“管理费”而已。
高官、富商、巨星、名流之中，信风水，请人看风水，照风水师的指点行事的不在少数。如果说以往对风水还要遮遮盖盖，披上“科学”、“生态”、“地理”的外衣，那现在已经亮出“传统文化”、“东方智慧”、“天人合一”的大旗登堂入室，甚至成了“建设和谐社会”的举措。
作为一个哲学博士，哪能对宗教没点研究。田文建深切的明白，在一个正常的社会，政治信仰只能作用于政治家、政党骨干或少数有特殊政治兴趣的人，对多数民众是起不了作用的。
lun理道德的信仰虽然很理性，可惜也只限于少数社会精英，连普及到上层社会和知识分子也不可能，更不用说一般民众。儒家强调慎独，一方面说明自我修养的重要性，另一方面也证明要维持lun理道德的信仰多不容易
老县长的话让他眼前一亮，暗想那么多人迷信，只要能善加引导，这未尝不是一个重建道德，缓和社会矛盾的机会。
接下来的三天里，田大书记干脆带着老婆孩子游山玩水，烧香拜访。甚至还去了趟天主教堂，跟信徒们一起做了个礼拜。
董秘书看在眼里，急在心里。田文建一上班，就紧张兮兮地提醒道：“老板，这两天有关于您的传言很多。您身份特殊，那些宗教场所以后还是少去。”
田文建乐了，一边示意他坐下，一边笑问道：“都有哪些传言？是不是说我带头搞封建迷信，忘记了一个共产党员的信仰？”
“我还以您不知道呢”小董重重的点了下头，一脸忧心忡忡的表情。
令他倍感意外的是，田大书记突然脸色一正，异常严肃地说道：“宗教固然不可避免的会造成迷信，甚至导致愚昧，但在历史上的积极作用也显而易见的。即使是在天灾人祸频繁、分裂割据不断、行政机构瘫痪、鸡犬之声绝迹的情况下，绝大多数人也不愿或不敢突破lun理道德的底线，尽量避免‘丧天害理’的行为，或者还会‘良心发现’。
这些观念都被作为封建迷信破除了，又没有新的信仰替代，就会产生现在这极其严重的后果。‘彻底的唯物主义者是无所畏惧的’，用之于政治斗争或理论争论或许能鼓舞信心，振奋精神，增加胜算，让普通人当作处世原则却会造孽无穷。
千岛湖离咱们这儿不远，千岛湖事件你应该不陌生吧？凶手在抢劫了数十名台胞的财物后，将台胞游客锁在舱内。那么游客没有反抗，是因为他们认为劫匪会遵守‘谋财不害命’的底线，将他们锁入舱内不过是让他们无法报警，增加逃遁的时间罢了。
可谁也想不到劫匪居然杀害了全部游客，那个劫匪年纪也不大，据说当过兵，属于‘彻底的唯物主义者’。如果他信鬼神，并稍有敬畏之心，那就绝不会下如此毒手。”
董炳良糊涂了，一脸疑惑不解地问道：“老板，您这话是什么意思？该不会是要鼓励人们去信神拜佛吧？”
他的问题把田大书记搞得哭笑不得，立即说道：“上山烧香的人比赶集的还要多，这还用得着鼓励吗？问题的关键在于引导。不过这两天我还发现了另外一个问题，那就是咱们的‘旅游经济’被搞成了‘门票经济’，连烧香拜佛做善事都得花钱，简直钻到钱眼里去了。”
临水境内的那几座寺庙和道观都是历史古迹，文物局、文化局、宗教局、旅游局、公安局、消防队以及乡政府和寺庙道观都要吃饭，那么多部门都盯着这块肥肉，门票自然便宜不了。
正文 第三百二十二章 党校调研组
第三百二十二章 党校调研组
过几天就是2010年**了，本以为会提前结业，好让自己回去带队参加**的滇南省委常委、明昆市市委书记张岚，突然接到一纸通知，要求他立即收拾行李，与其他省部级培训班学员们一起赶赴名不经正传的临海省临水市调研。
校领导亲自带队，这样的集体活动自然不能请假。张岚不得不给在家主持工作的副书记打了个电话，千叮咛万嘱咐了一番后，才跟其他学员们一起登上了飞机。
“老张，要不是去临水调研，我还真没注意到这期学员中竟然没有临海的干部。现在倒好，两眼一抹黑，连调研什么都不知道？”飞机刚冲上云霄，张岚还没来得及解下安全带，同学兼室友李光明就侧过头来，一脸苦笑着说道。
临海这几年发展的不错，刚评选出来的百强县中他们就占了近三分之一。可问题是起点决定高度，人家是沿海省份，民营经济本来就很发达，别说自己这个远在大西南的不发达省份，�