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“大帅，我觉得云南禁烟之所以困难，出了当政者的问题之外，还有更大的原因就是贫穷，种地连基本的温饱都不能保证，因此老百姓为了活下去就不得不种植利润更高的鸦片，而随着鸦片种植的增多，鸦片占用的土地越来越多，相应的粮食就越来越少，价格也越来越高，粮价增高又促使老百姓更疯狂的种植鸦片，如此就形成了一个恶性的循环，最终就成了无解的难题，不过我认为现在动手还不算晚！”周俊说道这里，乔宇微微点点头。
“周市长认为解决鸦片问题，就应该从解决贫穷开始了？”
“大帅明鉴，只有让老百姓不必靠着鸦片活着，这个问题就好解决了，四川禁烟也是这个思路，但是四川的条件比起云南好太多了，四川更加富庶，能够走得路子也比较多，而云南就麻烦太多了！”
乔宇渐渐的对与如何破局已经有了自己的想法，还是应该用银子开路，只有大把的撒钱才能够快速改变云贵落后的面貌，也能够快速获得民众的支持。
“说到底还是一个富民的问题，既然如此，我准备成立一个西南交通部，统一规划西南的铁路以及公路建设，这些基础设施建设既能够吸纳大量的劳动力，又能够加强西南的联系，军队的调动也更加容易，我看这件事情就有老唐负责一下，技术问题可以请教詹达潮。”
要想富，先修路绝对是一个真理，云南地区基础设施落后，极大的制约了工农业的发展，也使得老百姓无法接触外面的世界，因此只能贫穷落后下去，因此通过修路将云南纳入四川的体系之中成为了必然的选择。
而且修路不是三五年能够完成的，正好能够吸引大批的劳动力，能够产生以工代赈的效果，这里面还有着巨大的军事考量，只要道路修成之后，云南的地理优势就不复存在，四川的军队可是更加轻松的进入云南，到了那时候蔡锷就算是想于四川，也做不到了，不过大规模修路也不是一件容易的事情。
“大帅，这个投资不会是小数目啊，如果要达到大帅吸纳云南劳动力的标准，至少要让几个省会城市都通铁路，而后每个县都应该通公路，这绝对不是一个小数目，没有上亿的资金根本不能启动啊！”
唐逸升提出了资金的问题，这也的确是一个很重要的问题，一场护国战争已经将四川积累下来的财富消耗大半，现在为了控制住新扩张的地区，花费的就更加惊人了，财政资金的确是不够用来承担庞大的基础建设费用了。
“钱的问题还不大，协约国方面已经有了消息了！”说话间乔宇拿出了一份草案交给了在场的众人，“协约国终于承受不住了，已经答应了出口在四川境内的资产，也答应用庚子赔款的部分抵偿四川的战略物资，以此换取四川向欧洲派遣更多的劳工，可以说四川头上的紧箍咒已经松了不少了！”
听到这种好消息，大家顿时眼前一亮，随着工业的发展，四川上层越来越感到列强的特权对工业发展的压制，不能把列强的势力赶出去，工业永远不能发展，现在英法交出了他们的资产，对于四川绝对是一件天大的好事，这标志着列强在四川的殖民控制开始瓦解了，而且这种时候出售资产摆明了低价甩卖么，四川上下又能得到不少好处，而四川政府也能够从中分得不少的财富。
“除此之外，法国已经开始订购我们的飞机，装甲车以及自行火炮，毫无疑问四川的军火出口又上了一个台阶，随着护国战争的胜利，四川政府的信用也得到了极大的提升，因此我认为四川已经到了大规模发行纸币的时候了，用纸币替换在市场上面流动的白银大洋等金属货币！”
世界上没有任何行业比印刷钞票更赚钱的了，比如现在市面上流通的现大洋，其中只有七钱多的白银，却当成一两来用，这个差值就是铸币税，也就成了政府的发行货币的收益，而纸币时代这个铸币税就更加疯狂了，由于纸币本身没有价值，因此可以说纸币的铸币税接近了百分之一百，当然这有一个前提就是政府信用坚挺，币制稳定，不然纸币疯狂贬值也会真正变成一张白纸。
一场护国战争打下来，四川损耗了大量的财富，但是也有一个巨大的收益，那就是四川向全国展现了川军的强大，随之而来的是四川政府的威望增加，现在的四川正好靠着自身的威信通过发行纸币将财富弥补回来，如此一来再去对整个西南进行基础设施建设也就有了充足的资金了。
第二百七十章 发动机
不过发行货币也面临着一系列的问题，首先就是市面之上货币极为混乱，现在普通的老百姓使用铜钱，银角子，大洋，白银，还有银行券，而大商人之间还有直接使用外币的，可以说是混乱到了极点，因此统一货币很必要，但是也要考虑怎样进行兑换才是合适的，不然一定会伤及一部分人的利益。//
另外如何发行钞票，发行的范围是怎么样的，发行多少，如何管理都是要思考的问题。
“诸位，发行钞票可以说是关乎到整个西南金融秩序的大事情，绝对不能够马虎，我准备成立一个西南银行，专门负责发行钞票，监管其他银行，各位有什么合适的人选可以推荐给我！”
这个西南银行说白了就是西南几省的中央银行，负责发行钞票，民国期间是用商业银行负责发行银行券作为纸币的，为商业银行是以逐利为目的的，因此很难控制他们的发行货币的，在民国历史上多次出现超级通货膨胀的问题，比如大名鼎鼎的法币在发行的第一年就达到了百分之六十的通货膨胀率，而后八年抗战期间每年都是百分之一千的通膨率，后世通膨率还没有超过百分之十，老百姓就叫苦连天，那种需要仰望的通货膨胀率可以说已经到了丧心病狂的地步。
正出于这种担心乔宇才决定成立一个专门的发行货币的银行，控制在政府手中，这也是保持金融稳定的重要步骤。
“大帅，最近有一批华人从美国回到了国内，都是黄三德老先生做的工作，其中有不少各行业的人才，有一个人名叫卫若岚，是个金融奇才，我看此人堪用！”汪东城身为财政部长，对于金融人才还是很注意的，因此推荐了这个卫若岚。
乔宇点头同意：“既然汪部长看好了此人，那不妨就让他做一个计划出来，如果可行，就将西南银行交给此人管理！”
禁毒和货币改革还只是这次会议的一小部分，会议的主要议题还是如何加强对新进纳入的地区进行控制，这才是当下最为要紧的事情。
“大帅，我建议将甘肃天水，武都和陕西的汉中，宝鸡，共同成立雍州军区，另外再成立长江巡航舰队，将总部设在湖北宜昌，加强对这些战略要地的控制！”吴桐这个时候提出了新的建议，这也是必然要做的事情。
“嗯，长江巡航舰队就交汤香茗，雍州军区交给刘湘长官，另外由罗长裿管理地方民政事务！”乔宇亲自点了两个人，汤香茗本来是湖南都督，现在已经被谭延辏д季萘耍怯钊盟す傺埠浇⒍右桓鍪且蛭老丬＞錾恚杂诤＞氖虑楸冉狭私猓硗庖彩怯盟粗圃继费雨＇，让这个老狐狸时刻有危机之感。
不同于汤香茗，罗长裿是乔宇的心腹，之前一直在川边兢兢业业，为了乔宇安定耗尽了心血，罗长裿对于处理民族问题很有办法，也熟悉，民政事务，而陕甘都是回汉杂居之地，几十年前还出现过严重的叛乱，情况十分微妙，乔宇必须派遣一个得力的干将负责西北的事务，因此就选中了罗长裿，而等地的事情就交给了喻培伦处理。
除了这两处之外，还有一处最为紧要的地区，那就是钦州，根据乔宇和陆荣廷的协议，两广的政区开始重新划分，陆荣廷出于对家乡人的偏爱甚至想把雷州半岛连同海南岛都划给广西，不过广东的民众极力反对，最后只将北部湾沿线划给了广西，不过广西也终于拥有了自己的出海口，再加上黔桂铁路也准备建设，广西的民众都与陆荣廷的支持爱戴提高了很多，这位胡子出身的陆大帅是能给百姓办事的。
陆荣廷出于对四川的感激之情，答应将钦州周边都划给四川管理，同时四川可以派遣一个旅的士兵保护钦州船厂，由于钦州涉及四川出海口的大事情，因此也成为了四川最重要的一块飞地，经过仔细商讨，将此前在钦州表现不俗的潘文华所部编为海防旅，同时派遣了八架飞机进驻钦州，保卫这个来之不易的港口。
这些外围事务处理的差不多了之后，难题就剩下了云贵两省，这两省现在还有都督存在，行政体系和四川是平级的，因此急需成立一个高于各省的行政机构统一领导三省以及川边地区，不过这无疑是在剥夺蔡锷和张百麟的权力，操作起来一定要讲究技巧。
“诸位，将云贵彻底纳入四川的体系之中成为了当务之急，我决定要尽快制定一个西南发展计划出来，将禁烟问题，扶贫问题，道路问题，金融问题，农业问题都放在一起，统一规划，先从经济上完全控制云贵，架空蔡锷，然后再进一步推进政治体制的改革，废掉都督，设立省长，再建立联合议会，西南境内绝对不准有任何的势力存在。”
乔宇这话一出，大家心中都清楚这位巡阅使大人是绝对不会允许自己控制之下有军阀存在的，所有人都必须依照法律规矩办事，绝对不能出现北洋那种上面一个袁大头，下面一堆袁小头的情况，如果说西南存在军阀，那就是乔宇一个人，其他人根本没有这个资格。
四川文武大员开完秘密会议，统一认识之后，乔宇就给蔡锷和张百麟发电，要求他们带着本省的主要负责官员一起到重庆，共同商讨西南发展问题，同时乔宇也让四川的报纸开足马力宣传四川即将开始对云贵的庞大经济援助计划，让西南的老百姓有一个盼头，虽然换了一个新的统治者，大家的生活只能够越来越好。
在万般忙碌之中乔宇接见了一位新客人，他就是德国的商人布施特，布施特是最早同乔宇合作的外国商人，这些年一直都从事中德贸易，积攒下庞大的家产，不过在一战爆发之后，中德之间的贸易直线下滑，而布施特的企业也也消失了，不过这只是表面现象，布施特依旧留在四川，通过自己的关系为德国提供着重要的战略物资。
乔宇虽然表面上全面投靠了协约国，但是在暗地之中不断的和德国勾勾搭搭，由于四川是协约国重要的军需物资供应基地，因此四川只要提供给德国一些准确的出口信息，德国就能够从中推断出协约国的军事动向，进而做出相应的准备，因此德国对于乔宇还是十分感激的，通过交易乔宇也换得了不少德国的技术，不然四川也没有本事研制出自行火炮等武器的。
“乔，这次你又有什么提供给老朋友的？”
“这次的东西你一定会满意的！”说话之间乔宇将几张设计图纸交给了布施特，布施特拿了起来仔细一看，顿时大惊失色，只见这些图纸上面绘制出数个钢铁怪物，布施特如今对于武器也比较了解，这绝对是一种新型武器。
“乔，这些是四川设计的武器么？”
“准确的说是四川同法国工程师共同的作品，协约国方面一直在探讨如何突破壕堑的阻隔的问题，在这之前法国已经设计了不少装甲车，不过这些装甲车性能一般，越野