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“这些话你们都回去思考一下，咱们继续回到参政院的议题，除了乡老院，元老院的作用是什么呢？元老院有八人，他们的人选由你们自己决定，一会儿会投票选出，元老院的职责是对乡老院提交的提案审核，如果通过，会提交给大人签字通过，如果驳回，则由乡老院重新制定，但提案一旦通过，就算大人有其他提案也必须放弃，现在你们明白了没有，元老院设立是为了限制谁的权力？”
会场上鸦雀无声，众人心里有些惊骇，但杨波常年的威势让他们不敢开口，许多人心里却是在想，元老院若是通过投降鞑奴的提案，那么大人难道也会遵照这个提案执行吗？
杨波环视众人，说道：“各位无需担心，参政院初立，很多制度需要慢慢完善，咱们先把架子搭起来，元老院权柄很重，但在军事上无权作出任何决定，所以咱们军队的人暂时不用考虑这些，我的建议是，为了保障各部门的利益，我建议你们慎重考虑一下人选问题，下面，由人事部主官吴魁宣读各部门人事调整名单！”
第三十四章整顿
“……旅顺参将府统辖旅顺，金州，即墨，安东卫各地所有军事与内政，所属各部门签发的命令皆有参将府大人画押后方可执行，其余无关人员签发一律无效，违者重责，除了增加参政部和人事部外，其余各部名称及职能上保持不变”
“铁拳旅除旅部外，下辖八个营，分别为龙骑兵营，第一至第三燧发枪步兵营，重装防护营，火炮营，后勤保障营，直属救援营”
“龙骑兵营，营长赵龙，教导官童家强，军纪官黄泉方，营部与一连二连驻南关，三连和四连驻金州，第一连连长为李二，连教导官……”
随着吴魁大声宣读着军队各级主官的人事，杨波带着笑意打量着自己的班底，同时也在阅读这些人目光底下蕴藏的东西，赵龙踌躇满志的起身，大步朝讲台走来，这些功劳是他一拳一脚自己挣回来的，到现在他终于走上营级主官的位置，可谓众望所归，杨波笑着朝赵龙点了点头，以示鼓励。
设立参政部目的与其说是为了三权分立，为了监督，还不如说是一种政治口号，参政部应该算是他为了各方势力相互妥协而未雨绸缪设立起来的一个机构，今天在座的人几乎都脱离了当初那种赤贫状态，他们变成了地主，有些则与商人有着千丝万缕的关系，他们更为迫切的需求是如何保护已经取得的利益，然后才谈到撷取更大的利益，所以杨波就算只是一句口号，但这个态度他必须抢在别人的前面做出来，乡老院将会在他授意下制定出来关于规则的东西。这才是他的最终目的。
大明北方处于风雨飘摇的境地，各方势力都在摩拳擦掌，磨刀霍霍，但没有人，崇祯帝。皇太极，李自成，张献忠，没有人愿意为规则这句话做一个承诺，哪怕是口头上的承诺，流离失所的百姓。心惊胆颤的士绅阶层，甚至手握重兵却朝不保夕的军阀，在这个乱世都需要这个规则的保护，保护什么，财产和生命安全，旅顺能用武力去保证你的权益。条件仅仅是你能认同并愿意遵守这个法则，就这么简单，乱世时，人心，人心所向才是决定一个政权能否替代前朝最关键的指标！
本着战乱时期不宜分权过甚的原则，杨波赋予参政部的权利其实不多，除了乱世向旁人传达一种保护规则外。参政部另一项重要使命便是监督，靠分权和制衡来抑制内部的腐化，弥合阶层之间的对立，同时也给他们传递日后共富贵的信息，一个国家的腐败所造成的内伤，可能需要这个社会的人用百余年甚至更多时间为之付出代价，当腐败成为一种普罗大众接受的标准，当腐败成为一种无可厚非的价值观念，当腐败成为一种人人欲诛之又人人欲得之的东西的时候，整个社会生活开始进入变态的状态。至于参政部能不能成长为下情上达，维系对内平衡的机构，还需要他用时间去慢慢观察和改善……
“直属救援营，满员编制，营长王铁锤……”吴魁的话引发了众人的窃窃私语。也有不少人把目光投向了老炮，老炮坐在第二排，神色自若，其实几天前大人已经透露过口风，但现在听到吴魁念出来心里还是微微有些失落，救援营是铁拳旅里最为精锐的营头，下面除了装备短铳和燧发枪的两个骑兵连编制外，还包括特种兵连，他们清一色装备了目前旅顺射程最远的直膛燧发枪，老炮甚至可以预估，当铁拳旅与鞑奴对阵，最先出彩的一定会是这个狙击连，还有装备着许多奇怪武器的工兵连及拥有大批马车的运输连等，其他营头满员一千二百人，这个营是一千八百人。
杨波也告诉过他，目前让他来带这个营不合适，老炮也知道罪军营覆灭的场景还没有被众人淡忘，王铁锤大步走过他面前时，老炮还是微微起身，用力鼓掌。
等王铁锤走过老炮才坐回来，心里却想着自己的前途，大人含糊提过几句，自己很快会调到东江一带出任务，至于什么任务大人却没有说。
杨波再次朝王铁锤点头鼓励，王铁锤唯一不能服众的就是没有出彩的战绩，不过这都能够弥补，任何组织的领导都必须面对两个问题，那就是下属忠心与能力之间的取舍，造反的时候忠心优先，这一点毫无疑问，等自己当家做主的时候，忠心依然是第一位，但这个时候还需要兼顾能力问题，王铁锤就是同时具备两种优点的下属，尽管他能力还未得到证明。
王铁锤激动得满脸通红，他恭敬的朝杨波行礼，大声道：“属下愿为大人效死！”
杨波笑容满面的站起身鼓掌，大厅下众人立刻热烈的回应。
宣布完铁拳旅的人事任命后，紧接着是磐石旅的人事调整，虽然磐石旅其实算是铁拳旅的预备队，但各营主官的职位却是实打实，与铁拳旅众人是一样，当下许多人都竖起了耳朵倾听，总教官崔勇上台开始宣读“磐石旅除旅部及水营外下辖六个营，分别是青年模范营，第二营及第三营，混编营，山地步兵营”
“青年模范营，满编营，营长郑三省，教导官刘传芳，军纪官耿火娃，营部及一连二连驻旅顺，三连及四连驻黄骨岛堡”
左边第三排的人群中站起一个年轻人，众人窃窃私语声大起，有些民政的人不认识这个看上去满脸稚气的营长，赶紧向身边的人打听他的来历。
“这娃儿还不到十八岁吧？”刘老驴转头轻声问身边的陈匠户“这娃我知道，私塾三期毕业的，现在应该还不到十八岁，约莫十七多点吧？”陈匠户不能肯定“嘿！”
刘老驴本性有着农民式的智慧和狡诈，当他知道大人设立旅顺陆军军官军校的目的后，立刻厚着老脸把儿子塞了进去。虽然他孙子都已经八岁了，但看到这个郑三省年轻的过分，还是很感叹了一句“别看这娃儿年轻，人家当初可是跟着三个特种兵营的人在复州敌后爬了十天山，把那一带的地图全部绘制出来了。当初他的嘉奖令可是大人亲自签发的，你们光顾眼热，别忘记别人是实打实用功劳把这个模范营营长的位置换回来的”韩咬儿黑着脸教训一群刚分配到民政的年轻人到。
在众人的抽气声中，崔勇的声音继续回荡着“第二营，营长吴仲村，教导官白斯文。军纪官姜瑜，营部及一连二连驻旅顺，三连及四连驻归服堡”
当下又有好事的赶紧把吴仲村的来历报了出来：“吴仲村，登州人，原长枪兵营三排乙队队官，白斯文。辽东人，原吴仲村乙队战兵，在铁山之战中吴仲村带领乙队斩首三十余级，其中步甲就有十六级，乙队伤亡只有区区三人，立下的大功甚至惊动了大人，事后大人曾单独召见过他和白斯文。详细询问过他带兵整队之法，想必那一次给大人留下了深刻的印象，这才连升数级……”
周围众人羡慕的咂咂嘴，但他们知道，这个吴仲村火箭般提升也是凭着自己的功劳，他们虽然无比羡慕，却没有什么可以妒忌的地方。
“第三营，营长邱光，教导官曾德彪，军纪官阳明。营部驻旅顺，一连二连驻望海埚堡，三连驻瓜山”
“混编营，营长熊自立，教导官翟蒙。军纪官韩三强，营部及第一连二连驻红嘴堡，三连及四连分驻左眼，右眼”
“山地步兵营，营长聂采林，教导官吴华文，军纪官邢天彪，营部及第一连二连驻盐场，余部驻西沙州”
除了第二营的吴仲村，接下来各营主官一个比一个年轻，大多是私塾二三期的学生，众人羡慕的同时，也突然醒悟过来，大人无论事物多么繁忙，只要有空便会去私塾授课，如今这些私塾毕业的娃娃不但是大人亲传弟子的身份，立下的功劳也让别人无话可说，看到这一幕，在场许多因为担心自家娃娃日后也去吃粮当兵的父母脸都白了，他们这一刻都是懊悔无比。
随着山地步兵营聂采林等人上台接过委任状后，崔勇朝杨波敬礼道：“雷霆师人事编制任命宣读完毕，下面，请吴魁为大家宣读民政部人事任命”
人事部主官吴魁再一次走上了讲台，清了清嗓子打开文册开始宣读起来，杨波笑着打量吴魁故作镇定的神情，吴魁之前是滑膛炮营军纪官，上次视察的时候给他留下了深刻印象，滑膛炮营不但军纪维护得很好，而且整个营富有活力和创造力，这就说明吴魁作为军纪主官，处理军纪时这个度掌握得很好，没有张世雄的死板，也不会徇私枉法，作为掌握着旅顺三地司一级大小官吏升迁考核权利的人事部来说，吴魁显然是非常合适的人选。
“首先宣读的是，关于人事部的结构和职能，人事部主官一职由大人挂名，我为代主官，人事部的职能有如下几个方面……”
除了部级主官如何九，张大宝区区数人外，其他人知道自己日后免不了要和人事部这些掌握着官帽子的人打交道，自然人人都是聚精会神的望着吴魁“……人事部负责实施的是日常评定，考核，任免，奖罚等工作，这些工作是根据参政部制定的人事管理制度草案为依据，目前这个草案还在制定中，大伙儿暂时不用心急，有什么功劳，要接受什么处罚，还是按照以前的标准执行。”
吴魁的话让下面响起了稀稀拉拉的笑声，吴魁挥了挥手，又道：“能够监督人事部的有两个，一是参政部下属的乡老院，二是宪兵司，换句话说，如果觉得人事部在升迁，评定，奖惩等方面卡了你脖子的，你随时可以去这两个地方申诉，不用担心申诉无门，乡老院不受理，你就记下代表名字转去宪兵司申诉，那个时候就是乡老院的代表倒霉了，如果申诉被受理。那就是我来担这个责任，大人说了，不用担心人事部的报复，一码归一码，日后有人报复。你继续申诉就行，总之一句话，我吴魁带着人事部，愿意接受所有人的监督！”
吴魁的话刚说完，在杨波带头示意下，场下响起了热烈的掌声。尽管很多人还是没有明白过来其中的奥妙在哪里，但他们嘴里都在喃喃的念叨着乡老院三个字。
“人事部暂时下辖两个司，档案管理司和考核司，职能就不细说了，两个司的司长分别是……”
人事部说穿了和朝廷的吏部没有太大的区别，唯一区别就是能够被监督。这算是相当新鲜的事情，吴魁说完自己部门的人事任免后，便转到了第一大部门，后勤部上面。
吴魁咳嗽两声，大声宣读道：“后勤部主官肖莫愁，副主�