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第八百二十三章调查报告
朱代东到楚都市已经半个多月了，这是他的第一个正式提出来的议题，而且还跟经济建设没有直接的关系。看到钱振武的表现，与会的常委虽然表面上没有什么评价，可是心里是怎么想的，只有他们自己才知道。
在常委会上，经过讨论决定，成立全市治安整顿办公室。由元骞振担任主任，孙剑佛和钱振武担任副主任，钟世斌、武邦致等人是办公室成员，由钱振武主持日常工作。
这件事是由朱代东提出来的，但是最后在成立治安整顿办公室后，却跟他一点关系也没有。孙剑佛倒是提出来，朱代东也应该进入这个办公室，可是朱代东拒绝了。他如果进入这个办公室，对于全市的治安工作，就必然有自己的想法。而且钱振武对于他今天的做法，已经有些不满意，真要是进去了，还说不定会惹出什么事来呢。
如果朱代东只是普通的常务副市长，他倒很想进去，可是他现在还跟省政府签订了一个责任书，他没有时间也没有精力花在这方面。在朱代东看来，经济发展与社会治安，必须要同时进行，两者相互促进，在经过一段时间之后，两者都要取得丰硕成果。
会后，元骞振让朱代东去一趟，对于朱代东到楚都市后的行为，元骞振是有所了解的。对于如何发展楚都市的经济，孙剑佛的态度都是老生常谈，并不能让元骞振满意。他希望朱代东的到来，而改变这一面貌。
这段时间，朱代东参加市委的会议很少，他也向自己请过假，元骞振也批准了。对于朱代东的去向，他也让冯州龙做了些了解。目前对于朱代东来说，还是一个熟悉和了解楚都市各个部门和单位的过程，如果朱代东一到楚都市，就提出他的发展大计，恐怕朱代东就算敢讲，元骞振也是不敢听的。
“元书记，这是我这段时间调研了解的一些情况，请你看看。”朱代东拿出一份自己手写的材料，这份材料除了他与郑阳松之后，元骞振还是第一个真正的读者。
这是一份楚都市经济发展纲要，朱代东首先分析了楚都市的现状，对于目前的楚都市来说，问题很多。但总的来说，主要是几方面的问题，国有企业与集体企业盈利能力不足，因为大部分企业的亏损，以及十二万下岗工人的压力，将市政府压得喘不过年来。孙剑佛去年一年的时间，最主要的工作就是解决下岗工人的安置工作。他用的很多的办法，比如按照上级要求，成立再就业服务中心，扩大市人才市场的建设，组建劳动服务公司等等。
办法想了不少，可是成效却并不大，整整一年的时间，全市解决了约三万人的安置工作。剩下的十二万，随时都有可能成为市政府的定时炸弹。
除了这些问题，对于所有的国有企业，不管是盈利还是亏损抑或是停工的企业来说，他们的管理水平与经营方法，跟原来并没有太大的区别。不管有单没单，不管自己生产的产品有没有产品，只管生产。只要把产品生产出来了，就算是产能。至于仓库里积压的那些货物，卖没卖出去，就不是企业管理人员考虑的问题了。
解放思想、开拓创新，这虽然是老生常谈的话题，可是现在对于楚都市绝大部分的国有企业来说，真正的问题其实就是一个思想没有解放，或者说不敢解放的问题。思想都没有解放，开拓创新何从谈起？
想要让楚都市的国有企业走出困境，解放思想是刻不容缓的事情。对于这个问题，朱代东提出了自己的解决办法。拿一部分企业作为试点，推行竞争机制。不管是厂长还是经验，或者是车间主任和一线工人，都需要经过竞争，只有通过了竞争，才能上岗。一线的工人，可以去竞争厂长，而原来的厂长，如果竞争不过别人，那就只能下岗。
元骞振在看到这一部分的时候，马上产生了浓厚的兴趣，他放下材料，问朱代东：“这一部分企业，你准备拿哪些企业做试点？”
“企业不用太多，二十家左右就可以了。包括现在正在盈利的企业、亏损的企业以及停产的企业，还有二到三家大型企业，五到十家中型企业，从行业来说，机电、化医、纺织、电子、矿业都要涉及。”朱代东说道，要解决全市三千二百一十六家国有企业的问题，光靠着市政府的协助，那是不可能的。只有让这些企业重新拥有造血功能，把这些问题推向市场，才是真正的解决问题。
“如果有的企业，比如说那些已经停产的企业，没有人竞争，那该怎么办呢？”元骞振问。
“如果整个企业都没有开拓精神，那这样的企业还有存在的必要么？该破产的就要让他们破产，该倒闭的也应该让他们倒闭。”朱代东说道，现在停工的约六百家国有企业，绝大部分都是一些小企业，很多都是街道办事处办的，只有十几个人，几十个人，这些企业绝大部分都靠手工操作，工人的文化程度也不高，让他们去解放思想，也是一件非常困难的事。
“破产也好，倒闭也罢，做起来容易，但是善后工作要处理好，可就不太容易了哦。”元骞振叹了口气，说道。如果让太多的企业破产或倒闭，那大量的下岗工人将一下子涌进社会，这会给政府带来多大的压力？如果不能妥善解决这些问题，甚至会引起社会的动荡不安，以及政府的存亡。
“这就需要我们政府部门多做工作了，在后面我提到过，要对一些大型的国有企业进行优化组合，该合并的合并，该合资的合资。引进外面的资金和技术，让这些为祖国经济建设作出过贡献的企业，重新焕发生机。”朱代东说道，这就需要市里的招商引资做出成绩了。
“这确实是一个解决问题的办法，可是在引进资金和技术的同时，也要保证国有资产的价值。很多地方出现国有资产流失的情况，这个问题要慎重啊。”元骞振叮嘱道，国有资产的流失，与领导干部的腐化是有必然关系的，他不得不叮嘱朱代东。
“请元书记放心，对于国有资产的评估，市里将会邀请国家和省里的权威机构进行评估，绝对不会出现国有资产流失的情况。”朱代东笃定的说道，这个问题他早就考虑过，哪怕在其他方面宁可损失一些，可是在这方面，是绝对不能出任何问题的。
第八百二十四章四到六个亿
“企业自救、引进外资、引进技术、招商引资，代东，你说的这几点，对于我市的国有企业改革很有裨益，看来你的调研还是很有成果的。”元骞振边看报告，边说道。
“元书记，对于国有企业的情况，你比我要更加熟悉些，如果有哪些情况我没有摸准的，你可给指导指导。”朱代东微笑着说，元骞振曾经主管过一段时间的国有企业，对于国有企业的情况，比自己可能更加了解。而且向领导请教，并不是一件丢人的事，特别是当问到领导的得意之处时。
“国有企业的问题你已经归纳得很好了，我只想提醒你一点，现在虽然大部分国有企业都很困难，但是我们不能忽略国有企业的优势。现在国有企业缺资金、缺技术，但是工人的积极性，对企业的热爱，这是其他民营企业和外资企业的员工所不具有的。他们对企业的感情，是真正发自内心的。如果能给他们一个机会，我相信，国有企业重振雄风不是问题！”元骞振说道。
“对于很多的企业，如果能提供资金和先进的技术，确实有重新崛起的希望。”朱代东点点头说，对于国有企业工人对企业的感情很深，他并不是很认同元骞振的说法。
元骞振管企业的那会，是好几年前的事，那时国有企业的日子还很好过，工人对企业当然是满腔热忱。但现在大部分国有企业举步维艰，能把基本工资发出来的单位，就算是效益很好的了，工人们对企业的那份热情，恐怕早就烟消云散了。
“代东，你在沙常市的时候，搞企业很有一套，几家企业就搞活了一个地方的经济，希望你在楚都，能再接再厉，我对你可是非常有信心的。”元骞振微笑着说道，朱代东搞经济有一手，这是省里的领导都认同的。现在朱代东认同自己对于国有企业的看法，这让他很高兴。
“有元书记的正确领导，有市委的大力支持，我相信咱们楚都市很快又能成为全省经济的龙头。”朱代东笃定的说道。
“你有这样的信心，我很高兴。年轻人嘛，就要有冲劲。这次没有让你进治安整顿办公室，是我的意思，你现在的精力，应该全部放到经济建设中去。”元骞振说道，朱代东提出来的整顿全市的治安，他很认同。
对于楚都市的治安状况，已经有人向他反映过情况，但并没有引起他足够的重视。这次朱代东拿出详细的数据，每天全市上千起失窃案，这还了得，必须要把这股偷盗风给打下去，为改革开放和经济建设铺平道路。
“我原本就不负责政法工作，是典型的外行。不管什么工作，就怕外行领导内行，就算市委让我进去，也是滥竽充数。”朱代东谦逊的说，这个结果他早在元骞振召开书记办公会的时候，就听到了。他也从来没有想过要去负责这个治安整顿工作，真要是那样的话，他今年的重点工作就不要干了。
“代东，你这可就谦虚得过头了，我记得去年你在芙蓉县的时候，就搞过一次联合治安整治行动吧？当时好像搞了几个月，现在芙蓉县可是路不拾遗、夜不闭户，这跟你当时的大力整顿有很大的关系。”元骞振说道，朱代东的档案他看过，所有的工作成绩，他也记得很清楚。
而且今年芙蓉县的旅游项目也都开始启动，市委老干局都组织去过一回，对于那里的环境与治安，去过的人都是赞不绝口。
“我那也只是挂个名，具体的工作都是下面的同志干的。”朱代东微笑着说。
“你啊。好吧，代东，今年全市有近六百家国有企业停产，十二万名下岗工人需要安置，这些可是都需要解决的实实在在的问题，对此你有什么想法没有？”元骞振问。
“现在的情况确实很严峻，但是这些问题必须要解决。”朱代东笃定的说，六百家停产的企业，再加上十二万下岗工人，如果再加上这六百企业中，并没有占到下岗工人名额的，需要解决工作问题的工人，有近十三万人。别人六百家国有企业好像是个很大的规模似的，其实都是些小型企业，有的甚至只有几个人、十几个人，超过三十个人的企业，只有一百多家。
把简单的事情复杂化，要么就是无能，要么就是骗子。把复杂的问题简单化，就不是随便什么人都能做到的。这六百来家企业，朱代东按照行业，大致分商贸、建筑、机械、化工、机电、服装、食品等九个行业。他下一阶段的重要工作，就是成立按照这九个行业，成立几家优化经济结构的中型或者大型企业。
国有企业，原来靠的是国家的计划经济，只负责生产，不计较人工和成本，反正他们的出厂价格，都要在核算完自己的所有成本之后，再增加一定的利润。出厂价出来之后，也不管市场能不能接受，别人会不会卖他们的账，哪怕就算没有销售出去，只要产品进了仓库，就算完成了生产任务，当月的利润率，也是要把这些进了仓库的产品算进去的。
“好，我等着看你的成果，并且在这里再一次表明我的态度，只要是有利于经济发展的工作，市委都将成为你坚强的后盾。”元骞振说道，对于连解淦的事�