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京都大地震是由花山地震区隔了多年之后的突然爆发而引起的。这次地震规模巨大，又是居民挤着看“大”字火焰时发生的，所以受害人数极多，不是被压在倒塌的房屋下面，就是被踩死或挤死的。全市伤亡惨重，而且市内建筑惨遭破坏，令人目不忍睹。
从此以后，以关东、甲州、信州、越州附近一带为中心的中等强度地震，逐渐扩展到日本西部……
第三章 政府
翌年三月，国际刑事警府组织巴黎总部，向日本国家中心局发来电报：比利时古玩商D·马尔丹，搭20日比利时301次班机去日本。此人专门从事盗窃，走私，伪造美术工艺品和收购赃物，是国际辛迪加重要人犯。对其在日行动，希予监视。
有关罪犯的材料也随之寄来。
主办此案的科员把文件交给上司，请示办法。
股长沉吟一下，说：“从文件看象是个大人物，不过他来日本干什么呢？”他指示：照会巴黎，进一步提供详细材料。同时，派人埋伏在机场。
但是，当飞机飞抵机场时，不见D·马尔丹的踪影。原来马尔丹中途已于加尔各答下了飞机。
日本国家中心局虽然在关西方面迅速做了部署，但是面对潮水般涌出的人群，想寻找一个不知搭乘哪次班机的人，实属不易。只好暂时先对外国人检查站和机场驻场做布置，解除了戒备状态。
股长问那个从美国国家中心局派来的男子：“马尔丹到底是什么人？”
这男子是记者出身，消息灵通，他答道：“是D·马尔丹吧？他可是个大人物哩，干这套勾当，人人皆知。怎么啦？”
“巴黎总部说他已来日本。”
这男子说：“这就怪了，远东不是他的势力范围呀，而且不搞大的交易决不亲自出马，他偷运的也总是国家一级美术品。”
股长吓得面色如土，再一次命令严加监视另两处机场。但是已经晚了。
比这稍早时，印度航空公司的飞机降落在了大阪港的关面第二国际机场。被追捕的目标，手拿着改名换姓的护照，轻而易举地通过了检查。等关西机场检查站收到通辑令，马尔丹已经乘车北去有半个多小时了。
一小时后，马尔丹已经在一家俱乐部的房间里了，他对面是一个还很年轻的日本人，相形之下，日本人象个小孩子一般矮小。
“芳崖和广重，我们已经照收无误……”马尔丹说，“经专家鉴定，都是原作。”
日本人应酬着：“承蒙厚爱，不胜荣幸。”
“真的要送给我那几张画吗？”
“是的，见面礼……”
马尔丹没有摸透对方的意图，他哼了一声，说：“这次的生意是大批日本美术品吗？”
“是的。”对方答道：“你不是只要最上等的，大量的艺术品吗？这次一定符合你的要求。”
“是画吗？”
“什么都有，绘画，雕刻，佛像，工艺品……”
马尔丹有些不相信，他沉思一会儿问道：“时间呢？”
“正式交货要在两三年之后，但为了东西到手后马上成交，希望同你保持联系。这次不想为外人知，特地请你跑一趟。”
马尔丹边听边思忖：不知道这家伙是什么人？是头目还是背后还有人？
这男子开门见山地问：“你肯出多大价钱？”
“那得看东西喽……”马尔丹说：“按照国际价格的比率如何？”
“不行，得加倍！这可是不折不扣的原作，而且我们负责把它送到您认为最安全的地点。你可以高价出售，肯定能大捞一把。”
马尔丹转动着酒杯，说：“同你这样的人谈交易我还是第一次，就当是赌博吧。但是不见实物决不碰头。”
“行。那，怎样联系？”
“向布鲁塞尔的此地联系，密码联系后再送过来。”
这男子掏出一个写生本来：“这里面有一件现货，我们的交易从它开始。”
马尔丹从手帕袋里掏出放大镜凑近去看，他喃喃地说：“是写生啊，象是原作，可是，它不是收藏在国立美术馆吗？……”
那男子啪地合上写生本，说：“当然是我们偷换下来的。我们负责把它运到比利时交给你。请你把钱存到我们指定的户头上。”
马尔丹不相信地问：“你们用什么办法送？”
那男子轻轻一笑：“这还不容易。利用外交特权。”
小野寺从8月16日就失踪了。就在家中母亲和公司竭力寻找他时，收到了一封他申请退职的航空信，地点是那不勒斯。
常务董事问吉村主任：“不是说他死于京都吗？”
吉村主任尴尬地答道：“我以为他和那些朋友一起都死了……”
常务董事心里揣摩着：“他不同公司打招呼，跑到欧州干什么去了呢？”
数日后疑问解除。
吉村主任得到调查部国外信息课转来的情报，他沉思良久，然后给调查部打了一个电话。他拿着记录找到常务董事。
“我觉得小野寺的行动已大致清楚。”吉村主任说：“今天情报说法国海军把‘克尔马狄克号’潜艇出售给日本一家海上救难公司。”
“哪家公司？”
“通过调查，是神户一家小公司，可是这家公司已名存实亡。”
常务董事满腹狐疑：“这么一家小公司买一万米的深海潜艇干什么？而且，钱打那儿来？”
“我已派人调查。”吉村主任说：“小野寺可能被那家公司拉拢过去。那公司买了船，如果没有检修和驾驶人员是无济于事的……”
常务董事有些茫然地问：“小野寺是那种人？”
“根据调查结果，‘克尔马狄克号’将是在那不勒斯交货。”
“真是想不到啊。”常务董事沮丧地说：“小野寺会是那种人。”
这时调查部主任走进来，他说：“关于神户那家小公司，资金才两千万，是个烂摊子。”
“可是，钱是打哪儿来呢？”常务董事问“地方和银行凑来的。另外，背后有防卫厅的钱。”
“是啊，我认为防卫厅打算买下来自己用，而以支援即将倒闭的海上救难公司为幌子……”
“也许是这样吧。”常务董事说：“可是防卫厅兜个大圈子，要干什么呢，有什么紧急任务吗？”
吉村主任问了一句：“要把防卫厅的情况搞清楚吗？”可是他没有去调查，他知道调查不会有结果的，总会被“军事机密”弄个不了了之。
9月下旬，“飞向世界”这个词从国会休息室传了出来，并被部分财界人士和新闻记者引用上了。
喜欢寻根问底的记者调查到，首相是在举行的执政党干部和财界人士参加的座谈会上，讲这句话的。人们虽觉言过其实，但也半开玩笑半认真地接受了。
记者问：“为什么讲这句话呢？”
官房长官解释道：“首相最近在一本杂志上读到一篇文章，深有感触，才在座谈会上讲出这句话。”
文章大体是这样的：战前，日本的基本单位是家庭和集体，战后发生了根本的变化。大家庭分解为小家庭，同时日本社会发展到“对成员福利过多，保护过多”和“人口过密”的饱和点，男子即使闯荡世界，也谈不上“经风雨，见世面”了。男子尽管在内体上成熟了，但由于是在舒适的环境中，无法茁壮成长为“成年人”。就如同鲑鱼鳟鱼，只有到大海中浮游才能成长，一旦河流被封闭，它们就会象小香鱼，一直到死不再长个儿。又如同候鸟，只有经过“迁徙”才能茁壮成长。人类社会也是如此，没有经过接触“外界”的大风大浪，日本青年心里在变得象娇滴滴的女性。长此以往，男子就更加变得象小香鱼了。如此看来，日本社会当今的状况是，“国家”变成了从前的“家”，“世界”变成了从前的“集体”。为了日本的健全发展，日本今后应把国内事务交给妇女和老人，而男人则应飞向海外，把自己锻炼成为时代的“国际人物”……
记者问：“这就是说，飞向世界是个新的青少年政策？”
“可以这样理解，但不那么简单。”官房长官含糊其词地说，“不管怎样，日本经济不同海外联系，日本社会不飞向世界，就寸步难行了。一味地陷入国内事务中只能自取毁灭。”
“可是，不会被认为是重新‘侵略’吗？”
“那，只好飞向宇宙了。”
记者们哄堂大笑。
中田读着从记者招待会上传来的消息，独自发笑：“可真行啊，大概要开展一场‘飞向海外’的运动了。”
年轻的安川问：“是您的方案吧？”
“是知情的政治家和官僚绞尽脑汁搞出来的。”
邦枝在读报纸，他指着一份读者来稿由说：“说不定已有人觉察到了。”
来稿是用仿旧歌曲而写成的：动荡扶桑岛，实在住腻了。
你走我也去，成群往外跑。
中田吃吃地笑道：“‘飞向世界’，敏感的日本人会把它和地震联系起来的。”
邦枝翻着笔记本说：“今天，首相召集几个经济部长开会，晚上同经济计划厅长和通商产业相碰头。下一步就该拟定海外开发几年计划了吧？”
中田说：“坚持这个方向是不会吃亏的，但是搞得过急在国内外会引起很大纠份，而且会引起怀疑。”
安川说：“不管怎样，海外扩展是不会吃亏的。计划失败后，不过是撤回人员和设备，而日本民族能走向国际舞台，转祸为福啊。”
中田问他：“你好象根本就不相信DX等于零的可能？”
（D，表示日本沉没；X，求知数；DX等于零，表示日本要沉没。）
安川说：“这很难让我相信是真的，日本毕竟也是个大岛啊……”
这时又发生了轻度的震动，而人们对这种震动已无动于衷。山崎走进了房间。
邦枝问他：“防卫厅的态度如何？”
山崎说：“好容易才把参谋长联席会议主席说服，他说研究那些方案没意思，还说要让全体日本人民去逃难，是不可能的事，制订第五次防卫计划，徒然使人们紧张而已。弄得长官一筹莫展。最终主席似乎是突然醒悟地说：‘懂了，就这样干吧。’彼此才心照不宣。”
“搞通了？”邦枝问。
“怎么会？只不过若有所悟而已。于是决定制订‘D…2作战计划’。特A级机密程度……”
“计划是根据什么设想制订的？”幸长问。
“设想是核战争，大家都不会讲出来的。”
房门哐当一声，田所博士象坦克似的闯了进来。
“怎么回事？‘克尔马狄克’怎么还没有到？”中田拿着小野寺拍来的电报说：“已通过冲绳，明天到达门司。”
“门司？”博士生气地说，“我们要调查日本海沟，绕那么远要耽误时间的呀。”
中田有些不悦：“不过是为避人耳目，让记者看到是很麻烦的。海关检查后就可以直接开往伊势，然后在鸟羽湾和熊野滩进行试验。”
“我也到伊势。”博士说，“最近陆中海岸的一部分正在下沉，三陆海面的海底每天发生地震就源于此。不抓紧时间怎么行。观测仪器什么时候到？”
“估计全部到齐、安装完毕，需一周到十天。”
“我的天！‘十天’？”博士气恼地大喊一声：“这么慢哪行！日本列岛地下那个角落在时时刻刻发生着变化，我们得尽快搞出这个‘D…1计划。”
邦枝说：“