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5月9日，中央为了加强中原地区的领导和建设，重新建立了中原军区，将刘邓、陈谢两支大军改为中原野战军，刘伯承任中原军区和中原野战军司令员，***任政治委员，陈毅为第一副司令员，李先念为第二副司令员，邓子恢、张际春为副政治委员。并加强中原局的领导，以***为第一书记，陈毅为第二书记，邓子恢为第三书记，陈毅仍兼华东野战军司令员及政治委员。
老毛为陈毅留了后路，并告诫粟裕：“今后华野就由你来搞了。”这下粟裕是真的着急了，他十分清楚陈毅的作用，没有陈毅，他不仅指挥不动华野的各个山头势力，而且歼灭5军的任务要落到他一个人的头上，如何能不急？于是“再三要求陈毅同志仍回华野”，最后老毛答应陈毅仍兼华野各职，但先去中原局工作。
5月12日，朱德在陈毅、粟裕陪同下来到濮阳“看望部队”，14日，华野在濮阳城东关召开团以上干部会议，在会上，朱德指示华野：要用“钓大鱼”的办法寻机歼灭国民党军主力整编第5军。打强敌与打弱敌不同，打小仗与打大仗不同，看什么敌人打什么仗，在什么地形条件下打什么仗。部队出击到外线，条件改变了，要学会打攻坚战、阵地战，一要有准备有计划，二要有时间处理好阻援与攻城、夺城与打援的关系，三要有器材，炸药、炮弹、手榴弹准备充足，不打无准备之仗。朱德于18日返回中央。
实际上，朱德来濮阳也是来给华野上“紧箍咒”的，他的讲话很有针对性，对粟裕的缺点也看得十分清楚：只会内线作战打弱敌；前瞻性、预见性、计划性欠缺（别看他在回忆录里“分析”得有条有理），不考虑天气、地形等客观因素；准备工作不充分，喜欢打乱仗、拼命仗；处理不好攻城与打援的关系。
5月13日，军委电示华野陈唐兵团归粟裕指挥。又一次说明了46年10月15日电报要粟裕“负责战役指挥”的临时性。
5月14日，陈毅、粟裕致电华东局、中原局、陈士榘、唐亮，“传达了党中央、毛主席继续将战争引向蒋管区的指示精神”，并说明陈毅要去中原局工作，他在华野的职务暂时由粟裕代理，给陈唐也敲了一下警钟。
5月22日，中央致电刘邓，指出“夏季作战的重心是各方协助粟兵团歼灭整5军”，要求中野牵制胡琏的整18军，不使之东援5军。
5月23日，陈毅、粟裕按照与朱德商量的办法，电令3、8纵队北上向淮阳前进，吸引监视粟部的整5军和75师南下，使华野1、4、6纵等部顺利渡过黄河。在粟的回忆录中，这一细节变成了“我们作出了在鲁西南歼敌整编第5军的作战部署，……敌邱兵团果然被我吸引南下。”
实际上，在接到陈、粟电令的第三天，刚开始北上，陈、唐就接到了刘、邓的电令：中野已在宛东社旗地区抓住了张轸兵团，命陈唐部连夜进至平汉线阻击整18军向南增援。陈唐部随即掉头南下，直到6月4日战役结束，陈唐部才再次接令北上。既然南面开始大打，而黄河北面的粟裕又没有动作，邱兵团当然要准备南下支援胡琏，根本不是被陈唐所调动。对此，粟裕在回忆录只字不提，只强调“当时我虽未将这一作战腹案上报下达，但在作战部署上是有准备的……”，并用大量的篇幅“分析”了进攻开封的可行性。最后用“这时，我第3、8纵队已到达通许、睢县、杞县之间，距开封仅一天路程。”一语带过。
又过了一星期，5月30日中央明确了粟裕担任华野副政委一职，谭震林为第一副政委，粟裕为第二副政委，宋任穷为第三副政委。但由于谭震林在山东兵团任政委，实际不在华野总部工作，因此，华野以后签发的命令文件，谭不署名。在陈毅不在华野期间，粟裕代理政委职务。给了粟裕更大的压力。
同日，陈毅、粟裕作出决定：从第1、4、6纵队各抽调1000名干部战士组成渡江先遣纵队，司令员孙仲德，政治委员谭启龙，下辖第1、4、7支队，并成立江南工委。也在这一天，陈毅、邓子恢带领相关干部离开濮阳赴中原局履职。
陈毅走了，粟裕“感觉自己身上的担子更重了”。他既然“向中央立下了军令状”，当然不敢怠慢。在这段时间里，华野河北部队开展了热火朝天的练兵整训运动。“重点开展了大规模运动战、攻坚战所必需的爆破技术，打子母堡的小群动作，火力组织及步炮协同的训练，取得了明显的成效。”
客观地说，这一个月的训练使部队的战斗力上了一个台阶。经过了10个月的折腾，基本治好了“七月分兵后遗症”。但问题是3月、4月抓得不紧，光会议就开了一个月。如果粟裕早些入手扎扎实实地抓训练，华野部队的战斗力会更高。皮定钧的日记在3、4两个月几乎没有军事训练的内容，南渡黄河后才多了起来。
对于打整5军，华野上下作了充分的动员，陈毅在给部队的信中写道：“我们要解放中原处于水深火热的4000万人民也好，巩固中原也好，建设华北也好，南下过江也好，加速蒋介石王朝的灭亡也好，都非歼灭国民党反动派在中原的主要兵团不可，其中就包括邱清泉的第五军，这是革命战争历史上的一个伟大任务。”5军欺负了华野好几个月，大家早已对其恨之入骨。皮定钧在6月8日的日记中写道：“宣传的内容是贯彻消灭新五军，在各种工作中都应当有此精神。”
6月2日，粟裕率华野1、4、6、两广、特种兵纵队在原驻鲁西南的中野11纵策应下，渡过黄河前出至巨野、荷泽一线。6纵的老毛病依然没改，“在民众纪律方面很成问题，当地的民众都来向我们告状，说我们纪律坏。”（5月30日）“6纵17师从5月27日到6月1日止，共逃跑61人。”（6月1日）
6月4日，刚刚结束宛东战役的刘邓电令陈唐部解除阻敌任务归还华野建制，同日，粟裕令3、8纵队北上进至睢县地区待命，准备与渡河南下部队在鲁西南围歼邱清泉部。
6月5日、12日，粟裕两次“准备围歼”整5军和75师都因对方“异常警觉”没有成功。而此时陈唐部还没有到达指定位置，与开始的计划相去甚远。
这时，粟裕和3月份新任华野副参谋长的张震提出一个方案：以3、8纵队一部佯攻开封，吸引敌军来援，并于6月9日征求陈士榘、唐亮的意见。陈、唐与参谋处负责人王德研究后认为，鲁西南不利于大兵团作战，加之敌人密集不易分割，遂于6月10日复电粟裕：“以避开鲁西南转入敌后，调动敌于运动中歼击较为有利，勿以固定对或象固定地区所限，免贻误战机，形成敌我主力长期对峙，反而被动不利。”粟在回忆录中对这一点也没有提到，只是说“我们当机立断，改变了在鲁西南作战的计划，并于6月15日定下转向豫东作战的决心。”
粟裕对陈、唐的意见十分重视，6月15日决定“攻取开封，调敌西援”“先攻开封，后歼援敌”，于16日上报中央军委，并报刘邓陈及华东局，向部队下达作战命令：陈士榘、唐亮指挥3、8纵攻开封。以3倍于攻城部队的兵力阻援和牵制，其中中野9纵插入开封、郑州之间阻击孙元良兵团；以中野11纵并晋冀鲁豫军区独立第1旅在巨野地区从侧后牵制邱清泉兵团；1、4、6纵队则楔入定陶、曹县、民权、考城地区正面阻击邱兵团；晋冀鲁豫军区独立第2旅和豫皖苏军区独立旅相机攻占东明、兰封，并破袭陇海铁路兰封至野鸡岗段。同时粟裕还要求山东兵团和苏北兵团在津浦路徐济段和苏北发动攻势，不使整25师和83师增援豫东。粟裕这个部署吸取了南麻打援力量不足的教训。
6月17日，军委复电同意粟裕的决心，要他在“情况紧急时，独立处置，不要请示。”并“请刘邓确实钳制18军及47军。”这一仗对粟裕的压力很大。同日，刘、邓、陈毅复电粟裕，指出“第一阶段就明确以攻开封为主，第二步打谁视情而定。”决定当时仍归中野指挥的华野10纵自舞阳进至上蔡地区，协助中野阻击胡琏兵团北援。
但实际上在6月15日，陈、唐率3、8纵队就已到达睢县以南的圉镇地区，并按粟裕原来的命令继续向鲁西南开进。当日中午接到粟裕的命令，要3、8纵队立即部署进攻开封。而此时要进攻开封，3、8纵队就必须转头向西北方向前进。时间一下子变得十分紧张，陈唐立即命令部队停止前进，并召集3纵代司令员代司令员孙继先、政委丁秋生，8纵副司令员张仁初、副政委王一平开会（8纵司令员兼政委王建安刚刚调走），研究作战部署和打法。当晚部队由东北转向西北方向前进，因时间紧迫，许多下午来不及做的准备工作都是在行军途中完成，边走边动员，并布置攻取开封后的各项工作。这就是粟裕的“有所准备”，造成了部队的极度疲劳，完全违背了毛泽东6月3日的指示：“等候刘邓对张轸的作战完全结束，陈唐到达陇海汴徐线附近并休息若干天并恢复疲劳之后，再采取调动敌人之行动。在打5军、75师等部时，不要企图一次打得太多，要准备一次只打一、两个旅，各个歼灭该敌，因为该敌是比较强的。要说服干部不要急于求赫赫之名，不要急于解决大问题。要坚忍沉着，随时保持主动”。
开封守军正规军战斗部队只有整66师师部率13旅3个团、整68师119旅355团，当时仅4000人，而且都是重建的部队，其它均为地方保安部队和直属机关后勤单位。名义上归省政府主席刘茂恩统一指挥，实际上他对整66师师长李仲辛根本使唤不动，而李仲辛对保安部队也指挥不灵。那些后勤直属单位如国防部高射炮第2团第2营、辎重汽车第6团、铁道兵第一团第四营、工程兵第16团、整编第68师后方留守处、整编第55师后方留守处、整编第5军军官训练队以及一些后勤仓库等，平时都是大爷，真打起仗来却根本不顶事。
6月17日晚，战斗打响，18日黄昏攻占四关。18日23时开始总攻，至20日晚，李仲辛率残部退守龙亭核心阵地，刘茂恩化装逃出开封。
在开封战斗打响之前，陈唐兵团向鲁西南运动就已经引起了国军警觉，胡琏兵团于16日已经进至上蔡城及东洪桥西南地区，而负责配合中野阻击的华野10纵在17日才接令由舞阳向上蔡前进。又一次体现了胡琏在预见性上强于粟裕。
战斗打响之后，蒋介石一面命令开封守军坚守待援，一面急令胡琏兵团北援，孙元良兵团东援，邱清泉兵团西援。胡琏的兵团部虽然还在上蔡，但其先头部队——主力整11师已经向开封急进，阻击部队想追赶都来不及了。华野10纵强行军90公里赶到上蔡近郊后，发现已无法在正面阻击，在这种危急时刻，宋时轮想出一个好主意：攻其所必救，强攻上蔡，吸引整11师回援。因为他与胡琏是黄埔军校的同学，深知胡琏的用兵之道和性格。17日夜，华野10纵开始猛攻上蔡，胡琏为求自保，只得令整11师回援，10纵乘机与中野1纵、3纵将胡琏缠住。第二天，双方激战竟日，互有伤亡，胡琏深知解开封之围已无望，遂于19日下令南撤汝南。而孙元良兵团因战斗力太弱，在中牟地区被中野9纵和豫皖苏军区第5军分区部队击