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购买一些生产资料，另一部分由社里拿去统一购买粮食和一些生活必需品，按照实际需要进行分配。这个意见却遭到了领导社员在堤上做工的党支部书记李平的反对。李平认为这是社员的劳动所得，理应全部分给个人。至于社内资金缺乏，生产和生活上有困难，可以向国家贷款。
对于这笔钱如何处理，响山社先后召开了党支部会和社员大会，就此进行讨论，结果陈广复的意见被采纳，李平的意见被否决。几年后，《安徽日报》在报道这件事时说：“在辩论中，大家一致批判了李平的主张，认为李平的主张反映了富裕中农的资本主义思想。社员们指出，社员在堤上的做工和社内参加生产一样，所得的收入，应该参加社的集体分配，放在自己的腰包是不符合社章规定的。”不久，李平的党支部书记一职被撤销，供给制开始在响山实行。
响山实行供给制的办法是：社员的劳动收入，统一存放在社内，由社供给社员主要生活资料，需钱用时经社批准可以领取，最后结算。社员应分的粮食不是一次分到户，而是统一存在社内，以后逐月按国家粮食定量标准发放；生活必需品由各户根据实际需要报告生产队，以生产队为单位统一报社领导批准后，到社内的供销社领取。这些生活必需品必括柴、盐、食油、毛巾、肥皂、猪肉、食盐、香烟。过年过节，除了向社员发放现金外，社里还发给过节消费品。遇到生、老、病、死和婚丧嫁娶，有存款的社员可以根据自己的需要，向社里领取实物或现金，属超支户的社员，经社领导批准后社里也可贷给实物或者现金。社员生病，可以到社内建立的卫生所医疗。上述这些内容，社员不用付现金，都在秋后决算分配时一次算账。
响山社的这种“供给制”，与后来人民公社的供给制实际上是有区别的。响山供给的物品，名义上说是供给，最终还是要钱的，只不过是不需支付现金而已，而人民公社的供给制实际上是无偿的。据介绍，响山也有无偿供给的内容，如五保户的伙食、衣服、被褥、医药等。响山还实行所有房屋全部归社，“免费”分给社员住的办法。其实，这也称不上是免费，因为房屋本来就是社员的。
到了人民公社全面推行供给制时，响山社这一自发的供给制典型被发现，并为推行供给制提供了佐证。于是，响山社的经验被广为宣传，安徽省委还为其总结出了三大好处：第一，这种分配制度减少了商品的流通环节，缩小了货币流通范围，社员的主要生活资料都由社供给，而不是从市场上购买，社员的收入统一由社掌握，使用要通过一定的审查批准，这就“突破了个人的所有权，可以由社调节使用”。“这些都可以进一步堵死资本主义自发势力的道路，有利于向未来的共产主义社会过渡。”第二，这个分配制度增加了社的流动资金，促进了生产发展，“群众生活也大为改善”。第三，“大大促进了社员的共产主义思想的成长，加速了生产资料私有制残余的消灭”。总而言之，响山社的供给制是“可贵的共产主义幼芽”。
“可贵的共产主义幼芽”（2）
到了人民公社化时期，这种“共产主义幼芽”立即破土而出，成为基本的分配制度。人民公社成立之初推行的供给制，有三种类型：第一种是粮食供给制，这是各地普遍推行的方式，其办法是在公社预定分配给社员个人的消费基金中，口粮部分按国家规定的留粮指标，统一拨给公共食堂，社员无代价地到公共食堂用饭，菜金和副食品部分仍由社员出钱负担。嵖岈山卫星人民公社实行的就是这种供给制。如果将副食品也包括在供给的范围之内，就变成了第二种类型，即伙食供给制。第三种类型是基本生活供给制，供给的范围包括伙食、衣服、住房等基本生活需要，供给多少种时称多少“包”，如供给的内容包括七种，就简称“七包”，当然也有八包、十包或者十几包的。
全国实现人民公社化后，各地基本上都实行了供给制加工资制的分配制度，只不过是供给的范围有所不同而已。在名目繁多的各种“包”中，有几个地方的“包”格外有名。
河南新乡县七里营人民公社曾搞了衣、食、住、行、生、老、病、死、学、育、婚、乐、理、浴、缝、电等“十六包”供给制，具体标准是：
衣：按国家供应棉布标准，每人每年供应棉布1尺，皮棉2斤，鞋4双，折款元，分别于春秋两季发给社员，由其自己掌握使用。
食：根据国家规定的社员留粮标准，实行以人定量，油盐、燃料等杂费由公社供给，每人每年生活标准为139元，这些钱粮由公社分给各食堂，由食堂负责供应。
住：社员住房全归公社所有，对无房或缺房户由公社调剂，公社负责改善住房条件。
行：干部和社员因公出差，乘车住宿费凭票报销，每天补助生活费8元。到县里开会每天补助生活费3元，外出运输每天补助1元。
生：妇女生孩子住入公社妇产院，费用由公社负担，并补助鸡蛋20个，红糖1斤，或折补助费元。
老：无依无靠的老人住入幸福院，生活费每人每年100元。
病：实行公费医疗，每人每年医疗费2元，由公社卫生院掌握。
死：社员死后由公社供应一副薄棺材敛葬。
学：对学龄儿童及社员文体教育，在校学生的费用由公社开支，社办学校教员的工资由公社负责，公杂费实行包干，每人每年2元。
育：学龄前儿童分别送往幼儿园和托儿所，幼儿园单独成立食堂，儿童生活费由公社负责，每人每月5元。
婚：社员结婚男女双方各补助10元，公社食堂给予其改善一次生活。
乐：公社建立电影院、剧院、图书馆、俱乐部、游泳池、公园，成立剧团、歌唱队、体育队，满足社员文化娱乐和健身的需要。
理：社员每年发免费理发票12张。
浴：社员每人每年发免费洗澡票20张。
缝：社员持票到公社缝纫厂做衣服，超支自理。
电：凡使用电灯的社员，电费由公社开支；未安装电灯者由公社发给灯油费，每人每年元，凭票到公社商店领取。
七里营人民公社成立后，时任上海市委宣传部部长的张春桥到七里营参观后，发现这里搞的是吃饭不要钱，认为是个新发明，回去后向中共上海市委第一书记、市长柯庆施作了汇报。柯就把这个口号宣传出来。这样，人民公社的供给制（主要是粮食供给制），有了一个通俗而响亮的叫法：“吃饭不要钱”。
河北徐水县则在全县范围实行基本生活供给制。其中，针对农民的供给内容有：
伙食：男女整半劳力，大、中学生（这里的大学生是指红专大学的学生）每人每月5元，小学生每人每月4元，幸福院老人每人每年4元5角，幼儿园儿童每人每月3元5角，托儿儿童所每人每月3元。伙食费一律不发给本人，以食堂为单位掌握。伙食用粮发给食物，以食堂为单位发给供应证，凭证到附近粮库领取，其他部分一律折款发给货币。为了便于掌握，各食堂可发给个人饭证。农民出门原数带走饭费，到另一食堂吃饭交费。
“可贵的共产主义幼芽”（3）
服装日用品：男女整半劳力，每人每年发给服装布24尺，棉花1斤，鞋3双，袜子2双，毛巾1条，肥皂2块，根据需要发给草帽1顶。大中小学生、幸福院老人、儿童都有相应的规定，连托儿所儿童，每人每年也发给服装布8尺，袜子3双，毛巾2条，帽子1顶，香皂1块，小毛巾1条。
津贴：根据劳动态度、技术高低、劳动强度分为二等，一等每月2元，二等每月1元，一、二等各占50％左右。大中学生每人每月零用钱5角，小学生、幸福院老人、婴幼儿每人每月零用钱分别为1角、3角、1角，不发给个人，由集体掌握。
其他：农民的医疗费，由县财粮部发给各公社，由各公社统一掌握，农民看病在本公社有效，本公社不能治疗经医生证明转院，转院治疗一律付现款；结婚男女双方每人补助1元5角，生育补助3元，死亡丧葬适当发给丧葬费；看戏、看电影、洗澡不花钱，每10天发洗澡票1张，20天发理发票1张，1个月发电影票1张；取暖以每年105天计算，每户每天煤２斤，折款一次发给各户。
此外，河南的修武县也是实行全县范围的供给制。根据修武县人民公社9月份制定的《关于全民实行供给制和工资制的试行方案（草案）》，修武供给部分和工资部分的具体标准是：
（1）伙食。农民：按实有人数不分大人小孩每人每月元，菜地亩；中等学校、红专大学学生：在县城集体搭伙者每人每月7元，在农村者与农民相同；工人：煤矿井下工和高温作业工每人每月15元，其他工人元；干部：县级干部参加工作8年以上、区级干部参加工作12年以上、一般干部参加工作15年以上者，每人每月18元，其他干部元。此外，县城居民和干部家属伙食费每人每月7元。
（2）被服、日用品。农民：不分大人小孩每人每年棉布18尺，棉花2斤，布鞋2双，袜子1双，以上各项折合市价元，每月元。工人、干部：每人每年棉布18尺，棉花3斤，鞋3双，袜子3双，帽子1顶，牙刷1把，牙膏2瓶，香皂2块，每人每月洗澡费元，理发费元，以上各项每人每月元。
（3）工资。参加劳动的社员根据劳动态度、体力强弱，干部根据德、才与现任职务，统一划分为十级，干部为一至四级，最高者15元，最低者4元；工人为三至六级，最高者7元，最低者元；农民六至十级，最高者2元，最低者元。
（4）福利。公费医疗全体社员每人每年2元；结婚补助3元；生育补助一般女社员2元，双生4元，女干部8元，双生13元；社员死亡发埋葬费5元；家在外地的干部经领导批准者往返路费由公社报销。
人民公社这种以“吃饭不要钱”为特征的供给制分配办法，是公共食堂得以迅速普及的根本前提，而公共食堂又成了供给制不可缺少的载体。没有供给制，公共食堂难以大量建立，建立了也不能持久；没有公共食堂，供给制就会失去依托。两者的紧密结合，才使全国性的农村公共食堂顽强地维持了三年之久。
“吃饭不要钱，就是共产主义”（1）
在“大跃进”和人民公社化运动中，徐水、修武、嵖岈山和七里营，都是全国知名的典型，是各地办人民公社的样板。它们率先实行供给制的做法被披露后，立即引起全国各地的人民公社的群起仿效，只不过有的公社“包”得多，有的公社“包”得少，但“包”得最少的，也实行粮食供给制，即“包”吃。与此同时，党的领导人也对“吃饭不要钱”的供给制给予了肯定与赞扬，从而使供给制在全国范围内广泛推行，并一直维持到公共食堂的解散。
在北戴河会议上，毛泽东多次以赞赏的语气讲到供给制问题。
在1958年8月19日的讲话中，当谈及人民公社问题时，毛泽东说：人民公社，一曰大，二曰公。人多，地大，生产规模大，各种事业大；政社是合一的；搞公共食堂，自留地取消，鸡、鸭及房前屋后的小树还是自己的，这些到将来也不存在；�