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制定第十三个五年计划是本次会议的前沿与核心议程。第十三个五年计划蓝皮书主要研究中国政府2016~2020年的经济与发展计划。
该蓝皮书将包含如“到2020年建立
全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识。完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗。贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新。形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理。推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念。坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，********国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。
全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“********”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和******斗争，巩固******斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、******等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。
全会按照党章规定，决定递补**********候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为**********委员。
全会审议并通过了*中央纪律检查委员会关于******、周本顺、杨栋梁、******、****、陈川平、仇和、******、******、******严重违纪问题的审查报告，确认中央******之前作出的给予******、周本顺、杨栋梁、******、****、陈川平、仇和、******、******、******开除党籍的处分。
全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！（完）
会议议程是什么？
制定第十三个五年计划是本次会议的前沿与核心议程。第十三个五年计划蓝皮书主要研究中国政府2016~2020年的经济与发展计划。
该蓝皮书将包含如“到2020年建立全面小康社会”的定性目标；亦包含经济、社会和环境问题等量化目标。12月召开的年度中央经济工作会议上将再次讨论关于第十三个五年计划的建议。最终草案将在2016年3月全国人民代表大会（npc）上通过。
为什么此次五年计划如此重要？
“十三五”计划是中国主席习近平任职以来的第一个五年计划，覆盖中国经济预计将进一步放缓的时期。
巴克莱（baclays）表示，中国在2016~2020年间是否会遭遇不稳定的硬着陆，经济停滞增长还是长期处于低增长仍有待观察，或者在进行有意义的改革之后重振经济，经济增速回升。
因此，经济增长、再平衡、升级、自由化与环境将成为“十三五”计划的绝对主题，因为中国正努力实现“高质、高效、平等、可持续”的发展模式。
十八届五中全会，会议研究了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。通过了《*中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国*第十八届**********第五次全体会议公报》。今天学习啦小编要与大家分享：十八届五中全会报告的全文解读。具体内容如下：
中国*第十八届**********第五次全体会议（简称十八届五中全会），于2015年10月26日至29日在北京召开，主要议程是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，本站会即时更新十八届五中全会报告全文，敬请期待。
2013年三中全会启动************，2014年四中全会部署全面依法治国，2015年五中全会将为全面建设小康社会布局，而这个布局的主线就是“十三五规划”。十三五规划可能是最重要的一次五年规划，也是国企改革方案之后最值得期待的中央文件。我们结合历次五年规划的经验和十八届三中全会以来的一系列重要政策文件，梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配（关键是扶贫）、人口老龄化、生态环保、投融资体制（ppp）、国企改革、军民融合。
五年规划全称“国民经济和社会发展五年规划”。我国于1953年开始制定第一个五年计划，至今已制定十个五年计划和两个五年规划，其中很多规划引领了中国经济的重要转折。最早的一五计划确定建立我国社会主义工业化的初步基础，为中国工业化道路奠定了基础，而近期的十五规划首次提出大力推进信息化，十一五规划提出建设社会主义新农村，十二五规划开启十大战略新兴产业。
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第200章 一线生机！转危为安！
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五年规划全称“国民经济和社会发展五年规划”。我国于1953年开始制定第一个五年计划，至今已制定十个五年计划和两个五年规划，其中很多规划引领了中国经济的重要转折。最早的一五计划确定建立我国社会主义工业化的初步基础，为中国工业化道路奠定了基础，而近期的十五规划首次提出大力推进信息化，十一五规划提出建设社会主义新农村，十二五规划开启十大战略新兴产业。
“十三五”规划注定会成为最关键的五年规划之一。中国目前正处于三期叠加、转型升级的关键时期，同时又是完成第一个百年目标时间截点前的最后五年，特殊时点决定了“十三五”规划将更加兼顾稳增长与调结构：一方面，为完成人均GDP和城乡居民收入翻两番的目标，“十三五”时期GPD平均增速需达到6。5％；另一方面，传统制造业产能过剩依然严重而新经济尚未崛起、人口红利消失、出口引擎失速，传统增长模式难以为继，加快转型迫在眉睫。
他要找到更多的证据，证明林清是别有用心的奸细。
他寻找了外科医生所有的简历和战斗视频，研究这个家伙。
每一个细节，都被他放大了看，各种看。
侄子的死，怎么能没有价值。
十三五规划编制工作由国家发改委牵头，目前已进入收官阶段。2014年4月，国家发改委启动“十三五”规划编制工作，公开招标宏观经济、教育、农业、房地产、国企改革等领域的25个重点课题。各课题中标单位于2014年年底将课题成果提交至国家发改委，国家发改委根据课题研究成果，形成初步思路后交至中央。2015年初，再由中央委托各部委。形成相关领域的规划建议。
“十三五”规划编制工作最终将形成两份文件：《**中央关于国民经济和社会发展十三五规划的建议》（简称规划建议）和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称规划纲要）。规划建议属于党的文件，由中央办公厅、中财办、深改组负责，15年中已经上报，10月份在五中全会审议后对外公布。规划纲要则属于******文件。由******办公厅、发改委规划司等负责制定，2015年下半年提交，2016年两会期间经全国人大审议后公开发布。规划建议和规划纲要同步制定、双向沟通，因此2015年10月份即将发布的规划建议可被视为“十三五”规划的初步版本。
十三五规划尚未公布，我们如何分析？十三五规划不是凭空而来。而是依据党和国家一系列相关文件框架编写。第一个依据是十八届三中全会《决定》，这是党中央制定的一个长期的总体发展思路。第二个依据是******层面的各类指导意见、办法及规划，这相当于******为落实三中全会出台的纲领性文件，其效力依次递增。第三个依据是各部委发布的文件和方案，这相当于各职能部门为落实党中央和******思路而制定的具体措施。从政策效力上讲，党中央高于******高于各部委，但从政策细节上讲，各部委制定的文件最为具体，而且最贴近最新实际，现实意义更强。第四个依据是以往的五年规划。根据以往经验。五年规划主要涉及经济增长、产业发展、区域发展、城乡发展、社会文化、人民生活、资源开发、环境保护、改革开放等大议题。
综合上述四个依据，我们梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配（关键是扶贫）、人口老龄化、生态环保、投融资体制（PPP）、国企改革、军民融合。
一、增长目标：不一样的7％
纲举目张，经济增长目标正是宏观政策的纲。短期来看，每年两会上制定的年度目标是宏观政策的主要参考，而中长期来看，宏观政策的走向则与“五年规划”中制定的五年增长目标息息相关。
那么问题来了，下一个五年增长目标将如何确定？根据以往几个五年规划，我们大体可以总结出几条规律：
第一，增长目标一般是0。5％的整数倍，比如近四个五年规划的目标分别是87。5变动的幅度也以0。5％为基准单位。
第二。实际增长速度一般会远超增长目标，这意味着在制定增长目标时一般会留出较大的政策余地。从过去20年的四个五年计划可以看出，经济增长目标从未失手。按照十二五目前进度，2015年只需达到3。1％的增速就可以轻松达标。
第三。增长目标的变动方向和实际增速的变动方向完全一致。也就是说增长目标一般会充分考虑实际的经济状况，