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只两年不见，曾经的吕家翩翩少年，吕雉最引以为豪的侄子，汉军中的少年英豪早已不见，出现在众人面前的，只是一个神色暗淡、微驼着背的车夫下人。
一身打着补丁的灰色布衫。
前额上显现的斑白头发，还有一道道因生活劳累而显现的皱纹，都在提醒吕台，他现在不过是一个赶车的车夫而己。
活着。
独自一人，承担起所有的恨与怨。
独自一人，又要保护着表弟刘盈，又要躲过一次又一次明里暗里的追杀，还要让两个人有一口吃的，不致于饿死，这些生存的重压，几乎把吕台迫入绝境。
许多个夜晚，他都想一死了之，去与父亲吕泽、二叔吕释之、姑姑吕雉相见，但每一次瞧着睡的很熟的刘盈瘦弱的身体，吕台又咬牙坚持了下来。
只要活下去，就有希望，就算不为了帝王霸业，也要为延续血脉传承而活着。曾经，吕台以为。能够放下一切，做一个普通平凡的人，可是，在长安的这些日，尤其是今天亲眼所见李原一家人风光无限的样子，吕台的心又不平静了。
“那个帝王的位置，本来是刘家的。而我们吕氏，就是皇室外戚，而我吕台，则是持戟羽林中郎将。”吕台心中执意翻滚。
驿站下舍。
一点豆火，点亮了屋内很小的角落。
一个少年伏着身子持着一份竹简，将眼睛凑近到微弱的灯光眼前。小声的低喃着什么，在这个蔡伦还没有发明普通纸张的时代，能够有书读、有文字写，对于一个贫寒少年来说，就是最好的奖励。
“阿盈，时间不早了，歇了吧。明日一早还要到世子那里伺候着。”吕台推门而入，看着少年刻苦读书的样子，冷漠的脸上，露出一点笑容。
“台哥，我不困，这卷竹简是从世子那里借的，说好了明早要还——！”刘盈抬头，眸子亮亮的。带着少年特有的稚气。
吕台叹了口气，拍了拍刘盈的肩头，嘱咐道：“那你早点睡，累垮了身体，咱现在可没钱医治！”
“嗯！”刘盈应了一声，又低头喃读起来。吕雉若是还活着，看到这一幕一定会很欣慰。这才是她吕雉的儿子，身为人母，总喜欢望子成龙，象吕雉这样的强势个性更是如此。
看着刘盈一副“书呆子”的模样。吕台摇了摇头，将自己省下来的一点铢钱换来的一块稷饼放到刘盈面前。
今晚，是刘盈的生日。
按照这个时代对男子是否成年的区分标准，他可以算作弱冠，再长二岁的话，就要接受傅籍制度的约束，有服役和纳税等诸多的义务。当然，现在刘盈的身份，只是南越国使团的一名奴仆，秦国的法令还不能够管束到他。
没有庆祝，没有酒宴，更没有任何特殊的待遇，刘盈如今不是什么大汉的皇帝，只是一个普通的平凡人。吕台现在，只是一个车夫，除了给予刘盈温饱一个吃食外，再不能给予什么。
“要是刘盈能够继承一部分姑姑吕雉的狠辣、姑父刘邦的手段就好了。”吕台看着刘盈瘦弱的背影，心中不禁暗叹。
刘盈看样子对目前的处境很满足，这倒让吕台犹豫起来，要如何才能说服刘盈实施毒杀赵仲始的计划，这又要从长计议。毕竟，赵仲始、吕嘉这些南越的使节，对他和刘盈有恩，现在要恩将仇报，吕台不觉得什么，而刘盈不一定过得了心魔那一关。
与吕台想象的不同，现在的日子，很清苦，但刘盈却很知足。
父为刘邦，母为吕雉。
身为人子，刘盈的个性，与父母有着很大的不同，他没有那么大的野心，也没有非要成为帝王的执念。
在那一日，离开母亲吕雉的时候，刘盈有过茫然和不舍，但同时也有解脱和轻松。吕雉是他的母亲，这些年来，她一次次的保护着刘盈，不让他受到一点的伤害，这份爱，刘盈体会的到，但同时，他又感受到了巨大的压力。
成王为帝。
这是刘邦和吕雉的梦想。
但却不是刘盈的人生理想，做一个普普通通的读书人，看喜欢看的书，把自己沉浸于浩如烟海的书海里面，这样的日子才是刘盈想要的。
当皇帝有什么好？
至少刘盈不会觉得有多幸福，这位历史上的汉文帝，其短暂一生就是悲剧，没有当皇帝时，险些被其父抛弃死于乱军之中，在当了皇帝之后，又因为母后吕雉的强势郁郁而终，就连自己的终身大事也是吕雉指定，娶了他不喜欢的张嫣。
国家大事，皆由吕后作主；婚姻之事，也由母亲指定，就连他想要护得同父异母弟赵如意周全，也不能够，这样的人生又有什么意义。
有的人，生活清苦，但却很知足；有的人，锦衣玉食，但却依旧不满足。
这一晚，在驿馆下人住的简陋房舍内，刘盈战战兢兢中渡过十五岁的生日，本来，他应该居住在长安城中的富丽堂皇的宫殿内，享受作为帝王应该拥有的一切，虽然，那些都不是他努力来的，也不是他真正想要的。
吕台和刘盈各怀心思。
他们的心计和举止，其实已经在被监视之下，驿馆门口的一个仆从在等到屋内的灯火熄灭之后，即匆匆的掩门溜了出去。
他的任务，就是把每天见到的情况原原本本一字不漏的告知上一级的负责人，在经历了李必贪渎事件后，由阎乐负责的治靖司人员和工作效率大为加强，长安城虽然人多杂乱，但每一坊、每一条街道，还是被有效的分割治理开来，这些散布于坊间的外围情报人员，就是防范长安发生动乱的基础。
南越国外交使团对秦国的初步认可，让“北战南和”策略得以实现，也保证了秦国能够一心一意的对付北方的强敌。
不过，治国毕竟不是儿戏，也不是简单的白纸上画几笔就能实现，一项政策贯彻下去，在执行过程中会发生什么，最后的结果又会怎样，这些都需要施政者有极大的耐心、足够的智慧来化解。
四月二十六日。
在丞相陈平的强力提议下，一场关于官员绩效考核的朝议在唇枪舌箭中开始，而李原很“幸运”的被辩论双方推荐为裁判。
一方是丞相陈平、司农监关跃，还有一些具体负责事务的官员，在地方一块，象郡守召平、赵歇这些掌握实权的官员也站在陈平一边；另一边是负责官员考绩的中书令李政、还有廷尉蒙虎，他们的支持者，是一群以舌辩见长的御史大夫。
辩论的主题，就是如何判定官员是否称职，换句话说，如何来考量一个官员在任上是克尽职守还是碌碌无为。
按照陈平的见解，秦国如今实施的是精简官员治国的策略，有的郡、县官员的数量只以个位数来计，即便加上一些不入流的小吏、亭长、父老，也不够使用，一些基层的官员每日忙得焦头烂额，叫苦不迭，如果这样尽职还会考核为不合格，作为他们的上级，陈平自然要替他们说话。
李政对陈平的这一说出提出了反驳意见，他认为，官员是否称职，应该有专门的御史部门负责，至于评判标准方面，御史监可以和被考评官员的上一级进行商量，但在具体的执行层面，则不能受到丝毫的影响。
即便出现陈平所说的情况，也不能掩盖该官员在其他方面的失职，而作为国家机构来说，重要的是添加必要的人员，而不是一味的迁就。同时，李政还认为，在兴公学、废私学的举措之后，大批的学子从私学投入到各地兴办的学堂里，他们的加入，给予了秦国强大的后备人才储备，陈平如果觉得官员人手紧张，完全可以从这些学子中录用，而不必一定要坚持着将官员人数精简再精简。
陈平被李政的反驳给气得脸涨得通红，李政这是不当家不知柴米贵。新秦自复起以来，几乎每年均有战事，有时一年连续的几番大战，而李原又执意不肯提高赋税，在多种节流开支的办法之后，陈平不得不把减少官员的数量作为措施之一。
人少了，事多了。
这每一个人的精力、能力都有不同，在办事的效率还有取得的结果方面，自然参差不齐，随之带来绩效考核上的偏差。
第三百八十七章 追杀大月氏
大秦朝会。
在许久的平静之后，第一次硝烟弥漫，就连一向属于老好人的关跃也被波及。
关跃的都农监主要负责农事，农业也为大秦的立国之本，而陈平在辩论中，就以都农监的官员数量为题，反驳李政的考绩依据。
农事有闲，有忙。
在忙碌收割的时候，仅凭各郡都农监寥寥的几名官员，显然不够，这个时候就不得不依靠属地的父老、乡亭人员来协助，而这种协助一般都是义务性质的，不可能有很高的报酬，又或者对协助人员进行考绩。
如果在这一期间出现工作上的差错，该怎么考量，是认定官员业绩低下，还是有情可原，放他一马。
李政和陈平各自为了自己的执政理念而不退让，在齐心协力辅佐李原将秦国带上强国之路上，这两个不同学派的弟子第一次出现了意见上的分歧。
是要稳妥，还是要激进。
是要坚持法度律令，还是网开一面，将功补过。
这次，他们为了心中的理想而争辩。
这次，他们均不念着个人的感情，而只以自己背后的势力为重。
李原一边听着，一边心中也在思量，究竟怎么样才能平息这场关系秦国国政安定的争执，单纯的强压一方，势必造成另一方的不满，而随后带来工作上的消极，而若是仅仅和稀泥不作评判的话，双方的观点都得不到支持，结果可能一时按下了火苗，但以后会酿成更激烈的冲突。
监管者与被监管者。
本身就是矛盾的对立面，发展到现在，陈平与李政的这场争执，渐渐演变成了儒学与法学之间理念的冲突。
而造成这些矛盾的主要原因，则还是根在李原当初定下的“简政”国策上。
治理一县、一郡或者关中，与治理由二十七个郡组成的庞大疆域不同。一郡之地，有些紧急的事务可以快马驿报飞书上报，而现在的秦国则不行，位于大海边上的东海郡发生的事情，要是用快马报到长安的话，就算驰道再通畅，也需要六天时间。
这个时代。电报、电话还没有发明，烽火传递只能表示一些简单的讯号，而不能将详情一一道尽。
更何况，为了预防象“烽火戏诸侯”一样幽王闹剧的发生，也是为了军事上的考虑，烽火极少能够用于内政方面。
在远离中央朝廷的情况下。一郡一县的事务，更多的需要所在地方官员自行来处理，而这种自行处理一方面锻炼着官员的能力，另一方面也加大了决策层面的风险。
“各位臣属，今日所议之事，本王以为，根源不在于是否需要考核。或者考核要不要依令而行，根子在于办一件事，实际需要多少人力，而这些人力一旦提供了，能否完成预期的目标，我想这才是最关健的。这件事，是本王错了——！”李原虚心检讨道。
陈平、李政、关跃一愣，他们没有想到。李原听了半天，不仅没有作出倾向性的结论，反而自己承认有错，说实话，这是他们几个开始申辩之时没有想到的。
不知不觉中，随着李原地位的巩固，随着他由侯成为王。随着大秦的子民越来越把李原当作新皇帝，陈平等人下意识里，开始把李原的话当作圣旨，没有人会去想。李原的这个决定是正确还是错误。
这是人性的悲哀。
就算是再过去二千余年，情况也依旧如此，就算是那些高喊着民主自由�