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灾,又赶上索罗斯等人在香港搞风搞雨,所以大家对于此事的关注不是很大。
今年以来,由于亚洲金融危机的影响,国际油价大幅下跌,过量进口和走私的冲击,使得石油石化行业的生产经营面临着很大困难。
一季度有三千七百多口油井关闭停产,一到五月份石油石化行业首次出现了亏损,但随着扩大内需力度的加大,特别是实行更加积极的财政政策之后,对生产拉动作用进一步增强了。降低银行利率,增加贷款,提高出口退税率,严厉打击走私,进一步缓解了石油石化企业的困难,而产销一体化、内外贸一体化,又为企业提高效益创造了体制上的条件。
高层的态度很明确,认为石油石化行业无论是产值还是利税,在工业经济中都起着举足轻重的作用,因此要求大力规范成品油市场,严厉打击走私,保证国内油井能力开足,做好炼油厂产销衔接,加强企业管理,力保全年利润不低于一百亿。
在这种情况之下,确保两大油企在国内的垄断地位,自然是当务之急。
新成立的中石油集团包括十二个油气田企业,十四个炼油化工企业和五个销售公司,从地方划转的十二个省、自治区、直辖市及一个计划单列市的石油公司及其下属各级石油公司和加油站,吉林石油集团有限责任公司、吉化集团公司,以及原中国石油天然气总公司直属的其他企事业单位。
中石油集团侧重经营石油、天然气的勘探、开发业务,同时经营石油化工业务。
新成立的中石化集团包括二十二个炼油化工企业,十二个油气田企业,五个生产企业及一个石油公司,从地方划转的十八个省、自治区、直辖市及四个计划单列市的石油公司及其下属各级石油公司和加油站,以及原中国石油化工总公司直属的其他企事业单位。
中石化集团侧重经营石油化工业务,同时经营石油、天然气的勘探开发业务。
两大集团公司都由国家经贸委负责联系,国家授予两大集团公司原油、成品油外贸经营权,批准两大集团公司进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点,两大集团公司分别作为一个整体列入国务院确定的试点企业集团名单。
“如此大规模的企业集团成立,很明显就是要垄断市场的——”陈明洛说道。
“那也不尽然吧——”萧名学回答道,“私营的油企也是有的,私营的加油站是很多的,这些是可以同两大油企形成竞争的,国企和私企共舞,依然是未来一个时期之内的主旋律,这个也是最近一个阶段政策所明白强调的。”
“有时候,这种话只能听听而已,千万不要当真。”陈明洛说道。
事实上,在两大石油集团组建后,就立即展开了对加油站资源的争夺。在它们的决策人看来,只要能够在跨国石油巨头闯进中国之前,将所有的加油站收入囊中,那自然就可形成一道马其诺防线,至少在未来有了谈条件的可能。
据陈明洛所得到的情报,中石化打算率先宣布在五年内斥资两百五十亿用于收购私营加油站,而中石油也有完全相似的收购计划,只不过在实际操作当中,双方的实际投入都大大的超过了这个预算。
目前的中石油和中石化根据划江而治的原则,两大企业应当在各自的地盘上经营业务,可是这条约定很快就被突破,全国各地的加油站顿时成了哄抢的对象。
在目前来看,经济发达的沿海城市,兴建一个加油站的成本约为六十万到一百万不等。但是在后来的收购大战中,因两大石油巨头竞买,导致出售价格水涨船高,一些热门的站点一年之内涨了三到四倍。
在四川,收购一家加油站的费用大约在两百万到八百万不等,而在深圳、广州,一般都在一千万到一千五百万左右。
而在福建省石狮,为了一间地理位置优越的中型加油站,中石化和中石油争夺了十几个回合。
目前全国大概有八万多家加油站,其中私营的加油站数目不少,这些私营加油站都成了两大公司的争夺目标,而在各种近乎苛刻的行业政策引导之下,私营的加油站面临着生存危机,再加上各种不确定性的存在,这一次两大油企的收购,实际上就成了他们最为难得的一次出手机会,因此在短时间之内,加油站方面的民营资本几乎全数退出。
实际上,在九十年代的中后期,民营资本已经渗透到石油开采领域,在陕西、新疆以及吉林等地,民营业主通过联合经营、承包开的方式从事采油业。
这些油田都是开采成本较高、规模较小的小型油井,有的甚至是国营油田弃而不采的废弃油井。这些油井的存在,使得两大油企的盈利受到了严重的威胁,这些私营业主的存在也被认为是扰乱石油市场秩序和制造环境污染的源头。
位于新疆库车县的依奇克里克油田是中国片废弃的整装油田,从一九五八年起,经过近三十年的开采,共打井近三百口,累计生产原油九十余万吨。
由于油田原油产量逐渐减少,近于枯竭,被中石油塔里木油田分公司认定不具备工业开采价值,归为废油井。
中石油撤出依奇克里克油田后,很快就有一家民营企业进入油田,它与地方政府达成了合作意向,在近三百口废弃油井中采油,每年竟可出油四万吨左右。
民营企业在废油井采出油来,让中石油颇为不悦,塔里木油田分公司多次向自治区政府反映,状告库车县政府与这家私营公司的合作是越权经营油气资源开行为,违背了矿产资源法,侵犯了中石油的探矿权。
正是因为中石油和中石化不但互相之间进行资源抢夺,还对私营企业进行资源抢夺,并利用政策上的优势地位对私营企业和地方企业进行倾轧,在各地都引了很多反弹。
“垄断对于整个国家都没有好处,现在虽然看起来似乎是有了那么一点儿税收方面的优势,可是两大油企习惯了垄断,不从内部提升质量,再加上国企的管理模式已经落后于这个时代,而官僚的作风和**的经营手法也会造成大量国有资产的流失,可以肯定,十年之后,两大油企就会人人喊打的对象。”陈明洛对萧名学说道,“如果这样的话,即便是能赚几百个亿上千个亿,对于国家人民又有什么好处呢?我总是觉得这一个决定是极其错误的,虚假的竞争和实质上的垄断,对于整个经济体系的影响,是相当恶劣的。”
萧名学对此也有不同的看法,“石油石化是重要的战略资源,一旦放开了,国民经济的命脉就不再掌握在自己的手中了,基于这一点,也不能放开。”
“这话显然是没有根据的——”陈明洛嗤之以鼻道,“一旦形成了竞争,技术自然提升,价格自然降低,科技的革新,足以使得利用率大大提升,不但节约了能源,同时也可以带动附属产业的发展。可是如果像现在这个样子继续搞垄断,两大油企永远都是没有竞争力的,可以说,他们卖的是油,喝的是血。”
杨吉儿在一旁听了,就说道,“为什么不走私成品油呢?听说南方的成品油走私很猖獗的,而且质量也好,价钱那是相当便宜啊。”
“关键是影响税收啊——”陈明洛听了她的话,不由得笑了起来。
“是啊,关键是影响税收,这句话说到点子上了。”萧名学也说道,“现在我们是穷怕了,所以千方百计地要收税,收各种税,但是到了若干年之后,这项税收政策还是必须要调整的,否则就真的会是国富民穷了。”
“真到了那一天,你们就会发现——”陈明洛说道。
“我们会发现什么?”杨吉儿问道。
“买不起油。”陈明洛回答道。
正文 第五百三十五章 毛
第五百三十五章毛
“危言耸听了啊——”萧名学指了指陈明洛,笑着说道。
陈明洛也笑了笑,没有再说什么,现在自己也是人微言轻啊,即便是到了洪老板那个程度,全国上下第三把手,很多事情也是自己决定不了的。
央企的利润、税收、就业等方面都给国家做出了比较大的贡献,这一点自然不假。
可以这样说,国民经济之所以能够如此稳定发展、稳步壮大,宏观调控之所以如此有力,国家对经济的掌控能力之所以这么强,是与央企的不断壮大、行业垄断的不断强化有很大关系的。
但是,国企特别是央企越来越强、越来越大、垄断越来越强,对于整个国民经济整体和长远发展来说,其实并不是什么好事情。
在市场经济体制下,一个国家经济的活力在于竞争,在于民营企业、民间资本的积极性能够被充分地激发出来。
而国企、央企越来越大、越来越强、垄断越来越厉害,正好是市场经济的大敌,是竞争天敌,也是激活民营企业、民间资本的绊脚石。
如果没有中石油、中石化这些垄断性很强的油企,国内的经济天塌不下来。
国内的经济不但乱不了,而且可能会更有活力、更有创新力、更有竞争力,消费者得到的油价实惠会更多,市场机制有效配置资源的优势会在石油石化行业发展中起到真正的作用。
这种认为央企垄断有理,合理的观点,陈明洛无论如何都不敢苟同。
事实上,国内几大石油垄断企业的长期垄断地位,石油行业官方定价的机制,弊端会越来越多。
一是大大扼杀了行业创新能力,几大油企能够坐享保赚不赔的价格机制,何来创新动力?
二是造成大公司病问题越来越严重,其结果是大公司病大幅增加的管理成本都摊销到了油价里面,并由消费者承担。
三是已经将石油石化行业变成死水一潭,没有竞争、没有活力,其结果一边儿是消费者需要承担比美国还要贵出很多的油价,另一边儿是几大垄断企业内部高薪酬、高福利、高浪费,特别是高管薪酬、行业福利大大超过社会平均水平几十倍,造成社会各界的普遍反对。
垄断所造成的严重后果,是个人就会清楚,但是现在偏偏能够推行出来,就只能说是人家背后的推动力实在是太强了,没有人能够挡得住。
而陈明洛也很清楚,一旦门阀来控制这种利润丰厚处于高度垄断状态的特大型国企或者央企之后,尤其是在他们尝到了垄断的高额利润之后,只会把这种垄断给推向极致,而不会让利于民。
事实上,几大油企的大部分利润,是被摊到了少数人的荷包里面,税收仅仅是一小部分而已,但是费用确实是由全民承担的,因为人家是国企央企,倒了霉要由老百姓共同承担,赚了钱的话,利润则会归于虚无的国家概念。
实际上,陈明洛觉得眼下国内石油石化行业的状况,还是不错的。
但是也有一点,就是在这个行业放开之后,民营石化石油企业大肆进入该行业,行业竞争非常厉害,国有石油企业危机重重,油价不断走低。
如今最大的问题是,市场比较混乱,劣质油品横行等问题比较严重。
可是,这种现象的根源并不是因为民营油企的竞争,而是管理和监管上的问题。
现在有些人推动国