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很明显，施鼐兴这意思就是，选举会受到操控，最终能够上台执政的将是亲唐的俄罗斯政党，而不可能是与持有敌意的俄罗斯政党。
“那么，重要的是什么？宪法，还是政府本身？”谈仁皓对政治也不是很了解。
“宪法会由我们来确定，然后由俄罗斯议会进行审议表决。换句话说，俄罗斯议会只有支持的权利，而没有反对的权利。”施鼐兴笑了起来，“是不是觉得很不公平？不过，这就是事实，俄罗斯是战败国，而且为了确保俄罗斯不再走上军事扩张的道路，确保俄罗斯不再威胁到周边国家，这是必要的措施与手段，而且德国与波斯帝国也不会有反对意见，这是我们在条约中明确规定了的。”
“这么说，即使是成立了政府，那也只是个傀儡政权？”谈仁皓暗暗感到惊讶，这与吞并，侵略又有何分别呢？
“也不能完全这么说，毕竟政权是肯定要还给俄罗斯政府的，我们以后最多只在俄罗斯派遣驻军，承担俄罗斯的国土防卫工作，而行政，执法等权利还是得交给俄罗斯，我们没有必要来管理这个国家，而且这也与我们的实际利益不符合。”
“好吧，那么重点是什么？”谈仁皓又问出了这个问题，比起施鼐兴，他在政治方面就显得太稚嫩了。
“重点就是恢复俄罗斯的经济，让俄罗斯政府在国内树立威信，同时巩固俄罗斯的政权，将俄罗斯作为一个样板。”施鼐兴再次强调了他的观点，“成立议会，政府，甚至是设立宪法，这些实际上都只是准备工作，而我们真正需要做的事情是尽快让俄罗斯恢复经济，让俄罗斯的尽快走上正轨，摆脱对我们的依赖，至少是不需要由我们继续提供赈济物资，同时成为大陆地区的一个新型经济点。”
“好吧，那我要做的是什么呢？”
“之前，你在海军负责过军购方面的工作吧？”
谈仁皓点了点头，他不知道军购与经济有何关系。
“那么，你就负责俄罗斯工业重建方面的工作。”
“我？”谈仁皓惊讶的看着施鼐兴。“不会让俄罗斯重建军事工业吧？”
“当然不会，俄罗斯连正规军都不会保留下来，需要军事工业吗？”施鼐兴迟疑了一下，“你是说，你对工业方面不熟悉？每个人都是首先不熟悉，然后逐渐成为专家的，放心，我会给你安排几个助手，而且有什么不明白的，可以随时来问我。”
“可是……”
“这事本来是我在亲自负责，不过我听说你在海军军购方面帮了甘永兴很大的忙，而且你以前也不是学经济的，既然在军购方面你能够做得不错，那么就应该在搞工业方面也有一定的能力。”施鼐兴根本就没有给谈仁皓选择的机会。“我这边真正能够做事的人没有几个，而且人手严重不够，大家都一样，都是军人，如果所有人都说自己不行的话，那我一个人也扛不起这么重的担子。”
谈仁皓暗叹了口气，现在他更是有点埋怨甘永兴了，什么事不好做，偏偏要他来莫斯科，还要负责他根本就搞不懂的工业重建计划。
“我这里有一些已经写好了的报告与文件，你抓紧时间看一下。”施鼐兴给谈仁皓又拿来了一大叠的文件。“尽快搞清楚里面的内容，我相信，在你看完这些文件后，你就知道自己应该做什么了。”
“可是……”
“别那么多可是！”施鼐兴把文件丢在了谈仁皓面前的桌子上。“我们都是军人，不要以为这里就不是战场了，这里仍然是一个战场，如果我们搞得不好，那么就会带来下一场战争，而作为军人，我们都不希望看到下一场全球大战！”
谈仁皓摇了摇头，照施鼐兴这话的意思，他们现在做的，直接关系到了世界的和平与未来，如果他们做不好，好像会立即爆发第三次世界大战一样。
“我给你三天的时间，三天后，你会有新的任务。”施鼐兴说话的语速很快，“现在还有71小时59分了，你应该抓紧每一分钟的时间！”
谈仁皓没有多罗嗦，他也知道就算自己不想干这个工作，他也必须得留下来。而且到这时候，他也才算真正的见识了施鼐兴强硬的一面，也难怪廖汉翔会说施鼐兴在那十多年里吃了不少的苦头，如果他以往也是这个脾气，或者是还要过火的话，那不吃苦头才是怪事呢。
带着施鼐兴给他的文件回了办公室之后，谈仁皓就没有再闲下来，幸亏办公室里也有壁炉，这样他晚上就可以在这里过夜，尽量把时间花到工作上。
当时，谈仁皓觉得施鼐兴的话有点危言耸听，仿佛俄罗斯成为了世界的焦点一样，如果搞不好俄罗斯的经济，就会爆发新的世界大战，可以说，任何人在当时都无法理解这一点。可是，十年后，准确的说，在35年，仅仅六年之后，谈仁皓就已经认识到了施鼐兴那番话的重要性，如果“施鼐兴计划”没有成功实施的话，恐怕在大战结束后不到二十年就会爆发下一场全球战争，而俄罗斯联邦共和国是最先施行“施鼐兴计划”的地方，是该计划的样板地区！
第九章 工业束缚
在谈仁皓接手之前，施鼐兴已经对俄罗斯的工业发展做了详细的规划。当时，施鼐兴交给谈仁皓的就是相关的文件。
如果说在此之前，谈仁皓觉得施鼐兴是一个**的领袖的话，那在他看完了施鼐兴给俄罗斯设计的工业发展规划蓝图之后，他就不得不承认，施鼐兴肯定是一个才华横溢的**者，一个比其他任何人都要杰出的**统治者。
谈仁皓不知道这份计划是施鼐兴一个人完成的，还是由其他人辅助完成的，只有一点可以肯定，那就是该计划完全针对俄罗斯的固有特征，对俄罗斯未来的工业发展做了详细的规划，而且还要做到对帝国有利，同时限制俄罗斯在战后迅速获得发动下一场战争的实力。
工业本身就是战争的机器，特别是重工业，几乎任何现代化战争都离不开工业的支持。在大战其，不管是唐帝国，还是美国，或者是德国，英国，都有着强大的工业实力，而且唐帝国也正是依靠强大的工业生产力才在战争中击败了敌人，获得了最后的胜利。
在“施鼐兴计划”中，最受人非议的就是帮助其他国家，甚至是战败国恢复工业。在很多人看来，这无异于为虎谋皮，是埋下下一场战争的伙耕。在“施鼐兴计划”被提交到首相府之前，就有人提出过，要让所有战败国都变成农业国，甚至是彻底的退回到农业时代。可问题是，这可能吗？
历史上，唐帝国绝不缺乏这方面的教训。数百年前，当唐帝国控制了整个欧洲，在欧洲大搞殖民统治的时候，曾经有过辉煌的历史，而且那也是欧洲自中世纪之后最黑暗的一段历史。而殖民统治的基础就是将对手限制在农业与封建社会阶段，不让对手进入工业社会时期，从而消除威胁。可最终，唐帝国的目的达到了吗？历史给出了肯定的答复，当时几乎所有受到过唐帝国殖民统治的国家最终都成为了帝国的敌人，而且还差点彻底击败帝国。
有一点必须要重视，那就是在那个时期，唐帝国是没有对手的，全世界没有任何一个国家可以挑战唐帝国，几乎整个世界都在帝国的掌握之中。巅峰时期，帝国不但拥有世界上最广袤的国土，而且其海外殖民地的面积是帝国国土的三倍！可最终呢？唐帝国倒下了，而且陷入了与西方国家上百年的战争泥潭之中，随后还与西方国家全力扶持的口木打了近百年，导致帝国国力一落千丈，差点因此而一蹶不振。
与几百年前不一样，现在帝国不是世界上唯一的大国，就算击败了美英发意西日俄等敌对国家，最终还有一个德国拥有挑战帝国的实力。也就是说，就算获得了胜利，帝国也不可能继续搞殖民统治，更不可能把所有对手都打会原始时代。在与德国的竞争中，如果唐帝国失去了其他国家的支持，那么就将掉入下一个轮回，再次成为世界所有国家与民族的敌人，也许要不了几十年，帝国就将输掉下一场战争。
薛希岳意识到了这个危机，而施鼐兴也早就看出了这一点，因此才有了“施鼐兴计划”，才有了帮助其他国家，特别是战败国恢复经济的计划。可问题是，不管是哪个国家，其军事实力绝不能对帝国构成威胁，这是帝国的底线。而对于俄罗斯这种与帝国接壤，而且国土辽阔，人口众多，又有着与帝国敌对历史的国家，就更不能让其获得能够对帝国构成威胁的军事实力。
控制一个国家军事力量最有效的办法就是控制这个国家的经济，特别是工业。世界上不缺乏经济发达，但是军事实力却一般的国家，而究其原因，都是因为没有足够强大的工业，特别是重工业。比如，现在被帝国与波斯联合控制的南亚地区，就有着发达的农业，而且以经济农业为主，人均收入都不算低，可是因为没有工业，甚至连获得独立的机会都没有。
施鼐兴不会不知道这一点，而他提出的俄罗斯经济振兴计划中，对工业的规划就相当详细，甚至详细到了建立什么样的工厂，在哪些地方建立多少工厂，需要修建多少基础设施，以及预算投入多少等等。当然，这套计划有着明显的俄罗斯特征，可以说，是一套专门针对俄罗斯的工业发展计划。
俄罗斯有着独特的自然与地理环境。首先是天气因素的影响非常大，以往，俄罗斯的主要产量区是黑海北面的乌克兰大平原，而现在乌克兰是波斯的占领区，而在唐帝国占领区内，只有伏尔加河下游，以及梁赞州比较适合发展农业，而且都因为天气寒冷，不适合发展经济农业，生产出来的粮食甚至不足以养活所有的俄罗斯人。
受到天气因素的影响，在俄罗斯是不可能发展建立在农业，畜牧业，甚至林业基础上的工业的。比如纺织业，造纸业，食品加工业这些都最多只能满足俄罗斯本国的需求，而不可能成为俄罗斯的工业主体。
相反，俄罗斯并不缺乏矿产，而且以矿产丰富而闻名。在黑海以及南部里海地区有着丰富的石油资源，乌拉尔山西面有着丰富的钢铁，煤炭资源，另外有色金属，稀有金属。硫磺等矿产资源也相当丰富。这正是俄罗斯发展工业的基础。
历史上，自从彼得大帝之后，俄罗斯就相当重视发展重工业，在两次大战期间，俄罗斯的重工业更是得到了飞速发展，可以说，正是如此，俄罗斯才在战争中坚持了那么多年，不然早就战败了。可问题是，重工业本身就是军事工业的基础，如果放任俄罗斯发展重工业的话，那么俄罗斯就会建立起军事工业，到时候就会成为新的威胁了。
在施鼐兴的规划中，就明确提到了限制俄罗斯发展军事工业，同时控制重工业的发展，以矿业为主，重工业为辅，加上适当的引导民用工业，建立起一套比较完善的工业体系，从而使俄罗斯拥有自给自足的工业生产能力。
这其中就不得不提到“施鼐兴计划”中的一个重要组成部分，那就是通过经济振兴将两个，或者是多个国家的经济联系在一起，形成一个经济共同体。而俄罗斯与帝国接壤，可以在帝国经济结构中扮演一个辅助角色，并且起到重要的作用。
比如，当时施鼐兴就已经提到，利用俄罗斯的矿产资源加快帝国西北部地区的开发速度，形成一个以帝国西北部地区为核心，囊括西面的俄罗斯，南面的南亚地区，西南面的波斯帝国，以及东南面的帝国中心地区的大经济圈。而在这个经济圈中�